М.И. Калинин и еврейская советская колонизация

Еврейские земледельческие колонии Юга Украины и Крыма

Яков Пасик

М.И. Калинин и еврейская советская колонизация

     Михаил Иванович Калинин (1875-1946) - советский государственный и партийный деятель, известный как "всесоюзный староста". С 1919 г. председатель Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК - высший орган власти РСФСР в 1917-1937 гг.), с 1922 г. председатель Центрального исполнительного комитета (ЦИК - высший орган власти всего Советского Союза в 1922-1938 гг.) СССР, с 1938 по 1946 г. председатель Президиума Верховного Совета СССР. М. Калинин формально был главой государства, но фактически все ветви власти контролировали партийные органы большевиков. Он был членом высшего партийного органа страны. С 1919 г. кандидатом, а с 1926 г. членом Политбюро ЦК партии большевиков. [1] Выходец из крестьянской семьи, М.И. Калинин прочувствовал на себе все тяготы сельской жизни. Работал у одного из местных помещиков. Позже уехал в Петербург, получил профессию токаря, работал на местных заводах, где впервые познакомился с идеями марксизма. Образование Калинина было начальным, но его дополнило обширное самообразование. Он был признанным оратором и умелым управленцем в политических процессах. С 1919 г. М.И. Калинин активно участвовал в решении национальных вопросов [2], включая вопросы еврейского населения, что было частью его обязанностей.

     Исполнять эти обязанности Михаилу Ивановичу пришлось в катастрофических условиях Гражданской войны (1918-1922), вспыхнувшей вслед за Первой мировой войной (1914-1918) и Октябрьской революцией 1917 г. Об этом страшном для евреев времени Калинин писал: "Империалистическая война, а за ней и революция больно ударили по еврейскому населению. Как раз по черте оседлости проходили фронты, и царские военачальники, состоявшие сплошь из антисемитов, сквозь пальцы смотрели на издевательства и грабежи евреев, а от времени до времени в честь поражения царской армии происходили и погромы. С началом революции эти места также сделались ареной ожесточенной борьбы между Советами и целым рядом авантюристских правительств, здесь уже были огромные бандитские погромы, стирающие целые местечки с лица земли. Революционной рукой Советов все эти батьки-атаманы и мелкие бандитские шайки, сделавшие своей специальностью избиение и погромы евреев, были выметены; пришла советская власть", избавившая евреев "от национальных надругательств и погромов". [3]

     Первая мировая и Гражданская войны, погромы и голод 1921-1922 гг. привели к значительному сокращению численности еврейского населения. Только в 1923 г. его убыль прекратилась. По сравнению с 1914 г. общая численность еврейского населения сократилась примерно на 23%. Причем это сокращение было значительно выше, чем у всего населения страны. В 1923 г. в СССР проживало 2,454 млн евреев, в том числе в Украине - 1,409 и в Белоруссии - 0,488. [4]

     Зафиксированная к 1923 г. стабилизация численности еврейского населения, однако, не означала улучшения условий жизни. Большевистская власть, положив конец погромам, вместе с тем своей политикой первых послереволюционных лет ликвидировала частную торговлю и кустарную промышленность и тем самым лишила значительную часть еврейского населения источников материального существования. М.И. Калинин, как и советское руководство в целом, признавал наступивший крах традиционной базы существования местечек. Он подчеркивал, что евреи "потеряли и ту слабую дореволюционную опору, которая помогала им продолжать свое существование". [5] Ситуация несколько изменилась с введением новой экономической политики (НЭП), однако существенного сдвига в лучшую сторону в состоянии еврейского населения не произошло. М.И. Калинин понимал: "В экономической области мы не только не улучшили положения широких еврейских масс, но и в известном отношении ухудшили... За последние годы произведены обследования положения евреев в разных местах Украины, Белоруссии и Западных губерний РСФСР. Все эти обследования подтвердили факт ужасающей нищеты широчайших кругов еврейского населения, 30-40% которого не имеет никаких занятий. А из еврейской молодежи процент не имеющих никаких занятий доходит до 70". [6]

     Кроме того, значительная часть этих евреев (торговцы, посредники, служители культа, а также кустари, использовавшие наемный труд) была лишена (отсюда термин "лишенцы") избирательных прав. Лишенцев не брали на работу, не регистрировали на биржах труда, лишали всей семьей права на государственную медицинскую помощь, на получение жилья, а их детей - права на поступлениев высшие и средние специальные учебные заведения. Процент лишенцев среди евреев был значителен и намного выше, чем среди остального населения. Статус лишенцев просуществовал до принятия Конституции 1936 г. Из-за растущего социального напряжения евреи местечек становились социальной базой для еврейских нелегальных партий, прежде всего сионистских.

     М. Калинин видел катастрофические последствия произошедшего своими глазами: "В голодные годы в числе прочих мест я был и в еврейских местечках, и меня охватывало чувство беспокойства, как сумеет советская власть вытащить из этой подавляющей и безнадежной нищеты еврейскую бедноту. Русские, умирая от голода, все же имели в перспективе, что у нас будет урожай, евреи же и этой умеряющей боль мысли у себя не имели". [7]

     Часть местечковых евреев искала выход из сложившегося критического положения в переходе к сельскому хозяйству. Этому способствовал Декрет о земле, принятый Советской властью 8 ноября 1917 г., который не делал различий по национальному признаку в вопросах землепользования. Теперь евреи могли претендовать на землю наравне с представителями других национальностей. Этот же Декрет национализировал помещичьи земли. Национализация стала одним из ключевых элементов советской аграрной политики и была направлена на перераспределение земли.

     Стихийный переход евреев к сельскому хозяйству начался в 1918 г., когда самые смелые и энергичные из них, не покидая местечки, занимали близлежащие к ним свободные, никем не обрабатываемые участки земли бывших помещичьих имений и переходили к сельскохозяйственному труду, чтобы прокормить свою семью. [8], [9]

     Однако местные земельные ресурсы быстро исчерпались. После окончания Гражданской войны, не находя достаточной возможности заняться земледелием поблизости от места проживания, евреи организовывались в группы и на свой страх и риск направлялись в ближайшие районы, где имелись свободные, никем не возделываемые земли.

     Наиболее подходящим местом для еврейской колонизации являлся сплошной крупный регион, состоящий из территории Юга Украины (Одесский, Николаевский, Херсонский, Криворожский, Запорожский и Мариупольский округа - административные единицы, существовавшие в 1923-1930 гг.), где располагались еврейские земледельческие колонии, и Северного Крыма. В этом регионе имелось значительно больше свободной земли, чем в других местах бывшей "черты оседлости". Сведения, поступавшие из этого региона, вселяли некоторую надежду. Поэтому именно туда самотеком двинулась еврейская переселенческая масса. Переселение носило стихийный характер, без какого-либо плана и без поддержки со стороны советского государства, не обладавшего для этого необходимыми возможностями. [10]

     Хотя стихийное переселение в указанный регион давало шансы на улучшение жизни в условиях послевоенной разрухи, оно сопровождалось большими материальными и моральными жертвами. Часто на переселение затрачивались лишние силы, средства и время. На новом месте переселенцы сталкивались с огромными трудностями. Сказывались опасности, которые еще существовали в первые годы после Гражданской войны, недостаточность средств, хозяйственная (отсутствовали необходимые условия для эффективного ведения сельского хозяйства) и бытовая (жили в бараках, палатках, на подводах под открытым небом, сооружали временные землянки с убогой мебелью - столом, кроватью и скамейкой) неустроенность, отсутствие медицинской помощи, высокая заболеваемость и смертность, нехватка земли для обеспечения семей, отсутствие знаний и опыта крестьянского труда, враждебность местного крестьянства (борьба за землю была острой), юридическое бесправие перед лицом местного руководства и создаваемые им порой серьезные препятствия.

     Далеко не все переселенцы выдерживали обрушившиеся на них тяготы. Тем не менее большинство из них, стремясь вырваться из замкнутого круга местечковой нищеты, вопреки всем трудностям осваивалось на новом месте. За семилетний период (1918–1925 гг.) численность евреев, самостоятельно устроившихся на земле, составила около 50 тысяч человек (10 тысяч семей). [11] Именно за их счет значительно выросло еврейское земледельческое население на юге Украины и в Крыму. Не дожидаясь официальных разрешений, эти люди основали десятки новых жизнеспособных сельскохозяйственных колоний.

     Относительный успех стихийного переселения евреев на землю убедил руководство СССР, что "аграризация" евреев - реальный путь решения "еврейского вопроса". Аграризация позволяла предохранить от полного разорения и вымирания значительную часть еврейского населения. [12] Советское руководство приступило к реализации более масштабного планового переселения евреев. Руководящая роль в реализации этого проекта принадлежала партии, которая тогда официально называлась РКП(б) - Российская коммунистическая партия большевиков.

     Для управления переселением 29 августа 1924 г. постановлением Президиума ЦИК СССР был образован Комитет по земельному устройству еврейских трудящихся (КОМЗЕТ). С этого момента переселение осуществлялось только через официальные инстанции. Самовольное (стихийное) переселение было запрещено. Комитет работал непосредственно при Президиуме ЦИК. Под патронажем М.И. Калинина КОМЗЕТ занимался переселением евреев сначала на Юг Украины и в Крым, а с 1928 г. - на Дальний Восток, в район будущей Еврейской автономной области (ЕАО). Именно Калинин взял на себя миссию защиты КОМЗЕТа от жесткого сопротивления и нападок антисемитов. На вопрос, почему не были созданы комитеты по переселению других национальностей, М. Калинин прямо заявил, "что все другие национальности у нас имеют не комитеты по переселению, а автономные республики и области, имеют свои правительства, свои земельные органы, которые всегда стоят на страже их национальных интересов. Лишь одна еврейская национальность у нас не имеет собственного правительства, и единственным ее официальным представителем сейчас считается именно КОМЗЕТ". [13]

     Для содействия КОМЗЕТу 17 января 1925 г. в Москве было создано Общество землеустройства еврейских трудящихся (ОЗЕТ). Важнейшей задачей этой общественной организации являлась пропаганда проекта КОМЗЕТа по "аграризации" еврейского населения в Советском Союзе и за рубежом, а также сбор средств на его осуществление. [14] Михаил Калинин играл ключевую роль в поддержке ОЗЕТ в 1920-х гг., рассматривая его как инструмент "аграризации" евреев и решения "еврейского вопроса" в СССР. Он произнес исторически значимые речи на I (1926 г.) и II (1930 г.) съездах ОЗЕТ. [15], [16]

     Стоя у истоков этих организаций, Калинин казался многим наиболее подходящей кандидатурой на пост куратора проекта. Во-первых, он был русским по национальности, что полностью соответствовало логике советской системы: деятель, курирующий еврейское переселение, не должен был сам являться евреем. Во-вторых, он был человеком, лишенным антисемитских предрассудков, что выгодно выделяло его на фоне некоторых других руководителей государства. В еврейских кругах авторитет Калинина оставался непререкаемым - его воспринимали как последовательного борца с антисемитизмом в СССР, главного защитника идеи перевода евреев на сельскохозяйственный труд и ключевого сторонника создания национальной автономии. Калинин выступал в роли мудрого, "мягкого" и доступного лидера, оставшегося в исторической памяти добродушным "всесоюзным старостой". Его образ контрастировал с жесткими фигурами Сталина или Дзержинского, что позволяло успешно лоббировать проект и привлекать симпатии как внутри страны, так и со стороны зарубежных еврейских организаций, в чьих инвестициях остро нуждался СССР.

     М. Калинин высоко оценивал качество еврейского населения - "живое, в своей массе довольно культурное, политически и социально вышколенное в постоянной борьбе за свое существование". Наряду с этим Калинин знал о существовании среди евреев отсталой части, которую он, используя выражение того времени, называл "забитой". В 1920-1930-х гг. в СССР проводилась политика преобразования этой части еврейского населения в полноценных продуктивных советских граждан. [17]

     М. Калинин утверждал, что преобразованная часть еврейского населения изменится в лучшую сторону. Исчезнут черты, присущие части местечковых евреев (юркая и нервная походка, быстрая, нервная и пулеметная речь [18]) "из Польши, Литвы, Белоруссии, даже Украины, потому что из нее вырабатываются сейчас социалистические "колонизаторы" свободной, богатой земли с большими кулаками и крепкими зубами, которые будут родоначальниками обновленной, сильной национальности в составе семьи советских народов". На это потребуется время. Для реализации такого процесса "человек должен быть крепким, он должен уметь сопротивляться и добровольно сносить большие трудности. Если остающееся первое поколение "колонизаторов" выдержит, то второе поколение будет крепкое. Это будут настоящие советские евреи, в общем такие, каких в мире не найдешь". [19]

     М. Калинин заявлял, что "Советский Союз должен стать родиной для еврейских масс - в десять раз более подлинной родиной, чем любая буржуазная Палестина". Уравнивание евреев в политических правах с другими народами СССР посредством предоставления им территориально-национальной автономии, где значительная часть еврейского населения будет трудиться на земле, должно было, по замыслу партийно-советского руководства, обеспечить их интеграцию в "семью советских народов". Власть стремилась доказать, что "еврейский вопрос" может быть справедливо решен только в советском социалистическом государстве. [20]

     М. Калинин считал, что советским евреям нужно не уезжать в Палестину, а строить свою национальную государственность, культуру и экономику внутри СССР. В середине 1920-х гг. он отмечал, что часть евреев в "последние годы охватила идея, поддерживаемая иностранными еврейскими капиталистами, переселения главной еврейской массы в Палестину. Это течение еще сильно до сих пор, сионисты ведут кампанию против советской власти, сманивая еврейскую бедноту в Палестину, где они попадают в невероятную кабалу английского и еврейского капитала. Вполне естественно, что советская власть не может терпеть того, что из ее страны бежит не богач, не враг трудового народа, а обманутый еврейским капитализмом еврейский бедняк". [21]

     Во многих своих публикациях М. Калинин указывал, что учреждение еврейской автономии является коммунистическим ответом на сионистский проект в Палестине. Советская власть стремилась создать альтернативный территориальный центр для еврейского народа, основанный на социалистических принципах, в противовес идеям национального строительства в Палестине.

     Советское руководство при участии М.И. Калинина вело жесткую борьбу с сионизмом, в том числе и в еврейских колониях и поселениях. Сионизм был объявлен контрреволюционной идеологией и агентурой империализма. В конце 1920-х гг. сионистское движение было практически разгромлено. [22]

     Параллельно с жестким подавлением сионистстского движения, внутри самого советского общества назревали другие опасные тенденции. С середины 1920-х гг. в СССР поднялась новая волна антисемитизма, которую советская пресса поначалу замалчивала. Одним из первых эту проблему публично поднял М.И. Калинин. Он считал, что вспышке антисемитизма способствовало заметное участие евреев в советском руководстве. М. Калинин говорил: "В первые дни революции... городская еврейская масса... устремилась в революционное строительство, а с этим связано и управление. Целый ряд евреев занимал посты комиссаров... начала работать в революционных органах управления. Вот на этой почве и развивается антисемитизм". [23] Помимо этого, массовая миграция евреев в крупные города и их быстрое продвижение в советском социуме наталкивались на сопротивление различных слоев нееврейского населения в условиях безработицы и жестокой социальной конкуренции. [24]

     По замыслу М. Калинина, решением этой проблемы должен был стать переход евреев к производительному труду на земле. Однако эти действия спровоцировали всплеск антисемитизма среди местного крестьянства. Крестьяне (русские, украинцы, татары) протестовали против выделения "лучших земель" еврейским переселенцам, считая, что их интересы ущемляются в пользу евреев. [25] Это крестьянское недовольство часто принимало форму открытой враждебности, которую можно назвать сельским антисемитизмом.

     М. Калинин неоднократно публично осуждал антисемитизм. Под его руководством проводились кампании по разъяснению его вреда. Однако в своих расчетах М. Калинин ошибался, побороть антисемитизм или снизить его уровень не удалось. Более того, во второй половине 1930-х гг. он только усилился.

     Серьезным вызовом для руководства стала и финансовая проблема. Реализация планового масштабного переселения евреев на землю требовала колоссальных ресурсов, которых у молодого советского государства не было. Для решения этой задачи советское правительство активно привлекало иностранный капитал.

     В целях практического воплощения этой стратегии М. Калинин неоднократно принимал в Москве руководителей американской еврейской благотворительной организации Агро-Джойнт, лидеров американской еврейской общественности и еврейских меценатов. С некоторыми из них он вел переписку. Эти контакты были частью попыток советского правительства привлечь иностранные инвестиции и поддержку для своих внутренних еврейских проектов через влиятельных представителей еврейской общины в условиях международной изоляции страны.

     Интерес представляет встреча М. Калинина в сентябре 1927 г. с Бернардом Эдельхерцем (Bernard Edelhertz), издателем влиятельного американского еженедельника "The American Hebrew", который совершал поездку с целью изучения состояния и перспектив развития еврейских поселений в России. В ходе встречи М. Калинин заверил Эдельхерца в готовности советского правительства предоставлять новые земли под колонизацию и выделять 250 тысяч долларов на каждые 750 тысяч, собранные американским еврейством для советской еврейской колонизации. [26] Эти же условия обговаривались и с другими американскими евреями.

     Параллельно с решением перечисленных проблем советскому руководству необходимо было выработать долгосрочную стратегию переселения евреев на землю. 11 февраля 1926 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение создать комиссию для рассмотрения вопроса о землеустройстве евреев на ближайшие годы. Ее председателем был назначен М.И. Калинин. Данный шаг фактически означал официальное закрепление за ним статуса куратора. Комиссии предлагалось в месячный срок установить возможность выделения сплошной территории для заселения ее еврейским населением. [27], [28]

     Комиссия предложила выделить сплошную территорию для заселения евреев в Крыму. Основными причинами такого выбора стали наличие в северной и степной частях полуострова обширных незаселенных земель, а также готовность зарубежных еврейских общин оказать значительную финансовую помощь в обмен на предоставление евреям-переселенцам участков под колонизацию в Крыму.

     На основе выводов комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) разработало и 18 марта 1926 г. приняло постановление "О землеустройстве евреев". Первые четыре пункта которого гласили:
     1. Держать курс на возможность организации автономной еврейской единицы при благоприятных результатах переселения.
     2. Осуществить фактически постепенное забронирование для еврейского переселения всех незанятых трудовым землепользованием земель в бывших Джанкойском и Евпаторийском уездах, предоставляя для этой цели ежегодно площадь не менее чем для пяти тысяч семей.
     3. Предрешить отвод для еврейского переселения Приазовских плавней между Кубанью и Азовским морем.
     4. Параллельно с практической работой по Северному Крыму и по плавням исследовать вопрос о возможности создания, кроме того, массива на 500 000 человек на Алтае, послав туда в советском порядке компетентную комиссию. [29]

     Постановление рассматривалось как указание на создание еврейской автономии в Северном Крыму и Приазовских плавнях. Однако фактически оно содержало в себе глубокие внутренние противоречия и было сформулировано неоднозначно. В первом пункте постановления не было названо географическое место для образования еврейской автономии и подразумевалось ее создание только при условии "благоприятных результатов переселения". Кроме того, четвертый пункт предполагал возможность создания еврейской автономии на Алтае - на юге Западной Сибири.

     Принятое Политбюро ЦК ВКП(б) историческое постановление "О землеустройстве евреев" являлось закрытым (директивным) документом, и его первый пункт об автономии нигде в СССР публично не печатался. Причиной этого было массовое недовольство возможным созданием еврейской автономии в Крыму. Пункт об автономии был опубликован лишь 28 марта 1928 г. в постановлении Президиума ЦИК СССР о закреплении за КОМЗЕТом Биробиджанского района. [30]

     Местное крестьянство (татары, греки, немцы, русские) восприняло выделение земель Северного Крыма под еврейское переселение как ущемление своих прав. Активно противодействовало этому также руководство Крыма. 8 июля 1926 г. Политбюро ЦК ВКП(б) пришлось откорректировать свое постановление "О землеустройстве евреев". В нем второй пункт был изложен в новой редакции: " Осуществить фактически постепенное забронирование земель для еврейского переселения в бывших Джанкойском и Евпаторийском уездах при условии полного учета потребностей татарского и прочего местного крымского населения". [31]

     Несмотря на то, что выбор Крыма в качестве места для создания еврейской автономии не был окончательным, постановление Политбюро ускорило процесс переселения туда еврейской бедноты.

     Пытаясь успокоить общественное мнение и разъяснить этот курс, всесоюзный староста активно выступал в прессе, а концептуальные взгляды М.И. Калинина на советскую еврейскую колонизацию отражены в основном в следующих публикациях:
     1. "Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым" - статья, опубликованная в газете "Известия" 11 июля 1926 г. В ней дан развернутый ответ на письмо комсомольца Василия Овчинникова, который возмущался выделением земли евреям в Крыму. [32]
     2. Soviet Government Plans Jewish Republic in Siberia, Kalenin Says // Jewish Telegraphic Agency. August 16, 1926 (в переводе с английского - Советское правительство планирует создать еврейскую республику в Сибири, сообщает Калинин // Еврейское телеграфное агентство. 16 августа 1926 г.). В этом интервью М. Калинина американскому журналисту Элайасу Тобенкину (1882-1963) основное внимание было сосредоточено на перспективах развития еврейских поселений и создания еврейской автономии в Сибири. [33]
     3. "Евреи-земледельцы в союзе народов СССР" (1927) - центральная работа, основанная на речи Калинина на I съезде ОЗЕТ 17 ноября 1926 г. В ней обоснована необходимость перехода еврейского населения к сельскому хозяйству как способу сохранения нации и превращения "деклассированных элементов" в советских тружеников. [34]
     4. "О земельном устройстве трудящихся евреев в СССР" (1927) - совместный труд с П.Г. Смидовичем, посвященный практическим и идеологическим аспектам колонизации. [35]
     5."Об образовании Еврейской автономной области" (1934) - изложено программное выступление после создания ЕАО в Биробиджане, в котором М. Калинин провозгласил цель превращения области в полноценную советскую республику при достижении населения 100 тысяч человек. [36]

     В первой из перечисленных работ М. Калинин ответил Овчинникову, суть обращения которого заключалась в следующем:
     1. Крестьяне возмущались, что их сыновья и братья воевали под Перекопом и "дорогой ценой завоевали Крым", но при попытке переселиться туда получили отказ и предложение ехать в Сибирь.
     2. Автор спрашивал, чем евреи заслужили такое внимание, что им разрешают селиться в Крыму.
     Ответ М. Калинина, защищавшего государственную политику наделения евреев землей в Крыму и жестко пресекавшего антисемитские настроения, сводился к следующим основным пунктам:
     1. Положение еврейского населения при самодержавии (черта оседлости, погромы, запрет на земледелие и пр.) было тяжелым. Несмотря на большой вклад в победу революции и в создание советского государства, евреи в результате пострадали сильнее, чем другие нации. Они оказались выбиты из привычной экономической колеи (торговля, кустарничество) и нуждаются в помощи.
     2. Советская власть не может допустить, чтобы часть трудящихся (евреев) была обречена на вымирание. Поэтому она предпринимает усилия, чтобы помочь пострадавшим людям. При этом советская власть дает права и земли исключительно "еврейской нищете", а не богачам. Власть стремится приобщить еврейскую бедноту (бывших мелких торговцев и ремесленников, потерявших заработок после революции) к производительному труду, в первую очередь - к сельскому хозяйству, перековав их в крестьян.
     3. "Белоруссия посадила на землю 1650 семей, Украина - 7600. В РСФСР также идет некоторое плановое расселение еврейства на землю. Об этом не было особого крика. Крик и записки появились с тех пор, как в газетах появилось сообщение, что евреями заселяется Крым".
     4. Переселение в Северный Крым требует больших затрат прежде всего на обводнение. "На эту землю простых поселенцев посадить нельзя; чтобы их посадить, на каждую десятину надо уложить минимум пару сотен рублей; ни у советского правительства, ни у населения, переселяемого в Сибирь, этой суммы нет. Эта сумма может быть собрана только за границей, что евреи и делают... Советское правительство не мешает, чтобы евреи-переселенцы... получали помощь даже от евреев-капиталистов,... которые чувствуют свой грех перед еврейским народом, которые, будучи капиталистами, пользующимися всеми благами, вместе с тем не могут спокойно спать, зная, что народ, родственный им по крови, страдает, мучается".
     5. Советская власть не тратит на эту колонизацию государственные деньги, но при этом получает возделанные и обводненные земли внутри страны, что выгодно для общего хозяйства СССР.
     6. На середину 1926 г. "площадь, переданная в Крыму еврейским организациям, 60 тысяч десятин, а всей площади в Крыму 2 360 000 десятин. Значит, евреям отдана в Крыму земля, которая никогда прежде человеком не использовалась и, вероятно, еще много бы лет не была нами использована, и ей отдано только 2,5% всей земли".
     7. Тема создания еврейской автономии в статье не рассматривалась.
     8. Калинин выступил против националистических настроений местного населения, указав, что евреи имеют такое же право на землю, как и другие народы СССР, и отвергал обвинения в "особых привилегиях", настаивая на равенстве.
     9. Своим ответом М. Калинин пытался сбить поднявшуюся в стране волну бытового антисемитизма среди населения, одной из причин которой было переселение евреев в Крым. [37]

     Через пять месяцев после принятия постановления "О землеустройстве евреев" и через месяц после рассмотренной публикации "Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым" публичная позиция Кремля претерпела кардинальные изменения. 16 августа 1926 г. в США появилось нашумевшее интервью М. Калинина американскому журналисту Э. Тобенкину, которое в советской прессе не публиковалось. В этом интервью советское руководство впервые официально обозначило смену политического курса - отказ от масштабного Крымского проекта. Главной темой беседы стал план советского правительства по созданию автономной еврейской республики в Сибири. При этом обсуждались следующие ключевые вопросы:
     1. Аграрный переход и экономическая помощь. Калинин признавал, что Октябрьская революция 1917 г. и последовавшие за ней запреты на частную торговлю экономически опустошили значительную часть евреев, которые исторически были мелкими торговцами и ремесленниками. Он утверждал, что превращение примерно 20% еврейского населения в фермеров необходимо для обеспечения их экономического будущего.
     2. Колонизационная деятельность в Крыму. Наиболее интенсивная еврейская колонизация в середине 1920-х гг. велась в Крыму. Американская корпорация Агро-Джойнт, которая взялась за аграризацию советских евреев, вкладывала миллионы долларов наличными, техникой и семенами в эту территорию. Однако в Крыму нет достаточного количества свободных земель для создания автономной еврейской республики.
     3. Создание Еврейской республики в СССР. Калинин заявил, что советская власть рассматривает выделение территории в Сибири для компактного проживания около полумиллиона евреев. По мнению Калинина, будущая республика не должна быть исключительно аграрной. Предполагалось создание смешанной экономики, объединяющей еврейских крестьян, кустарей-ремесленников и квалифицированных рабочих. Калинин надеялся, что те же еврейские благотворительные организации, которые оказывают помощь евреям в Крыму, будут оказывать ее и в Сибири.
     4. Национальная политика. Подчеркивалось, что республика не станет принудительной мерой, а будет создаваться из дружественных побуждений, чтобы помочь еврейскому народу сохранить свою культуру и язык в рамках социалистического государства. Калинин отметил, что в СССР поощряется развитие всех 120 национальностей.
     5. Отношение к сионизму. Калинин затронул тему планов по созданию еврейского очага на Ближнем Востоке. Он подчеркнул, что уезжать из СССР для занятия сельским хозяйством евреям не нужно, так как евреи могут в полной мере заниматься сельским хозяйством, не покидая СССР. Для этого в стране им предоставлены все права. Он назвал переселение евреев в Палестину "оскорблением для СССР".
     6. Отрицание антисемитизма на государственном уровне. Глава ЦИК подчеркнул, что в Советском Союзе отсутствует юридическая дискриминация по национальному признаку, а "еврейского вопроса" ни в праве, ни в реальной жизни страны якобы не существует. [38]

     Интервью М. Калинина не было его личной инициативой. Это был контролируемый советским руководством "пробный шар", призванный прощупать реакцию зарубежной общественности на смену курса по вопросу создания еврейской автономии. В Москве надеялись, что благотворительные организации, помогавшие обустраивать переселенцев в Крыму, согласятся спонсировать аналогичный проект на востоке страны. Но советские лидеры просчитались. Эту инициативу одобрила лишь левая часть еврейского движения. Влиятельные зарубежные фонды (такие как Агро-Джойнт), изначально финансировавшие крымские еврейские поселения, встретили новость настороженно. Они дали понять, что не заинтересованы в создании автономии на востоке СССР и не намерены уходить из прежних мест. Такая реакция заставила Кремль временно отступить и лавировать. Сам Калинин поспешил сгладить углы: в своих следующих заявлениях он вновь подчеркивал важность текущей работы в Крыму и всячески хвалил местные еврейские колонии.

     17 ноября 1926 г. в своей речи на I съезде ОЗЕТ Калинин сделал акцент на сохранении еврейской национальности, что соответствовало проводимой в то время партией политики коренизации (активное продвижение местных языков и культур). Под "сохранением" понималось спасение еврейских масс от люмпенизации. После разрушения экономики черты оседлости миллионы людей превращались в "лишних граждан" без земли и фабричных профессий. Калинин заявил: "Перед еврейским народом стоит большая задача - сохранить свою национальность, а для этого нужно превратить значительную часть еврейского населения в оседлое крестьянское земледельческое компактное население, измеряемое, по крайней мере, сотнями тысяч. Только при таких условиях еврейская масса может надеяться на дальнейшее существование своей национальности. Здесь перед еврейским народом стоит огромная задача, и она потребует для своего осуществления большого напряжения и усилий со стороны масс, не привыкших к земледельческому труду, ибо труд горожанина иной, чем труд крестьянина". По мнению руководства, результатом решения такой задачи должно было стать формирование прочной экономической почвы под ногами и создание "еврейского отечества" внутри СССР.
     М. Калинин верил, что только через связь с землей еврейский народ сможет сохранить свою общность, и еврей, ставший земледельцем, должен знать об этом: "Евреи, садящиеся сейчас на землю, лишаются хотя бы примитивной, но городской жизни, они в известной степени грубеют и в конце концов огрубеют на этой крестьянской работе. Так вот я и говорю, чтобы в этом труде он [еврей] не забывал одно, что он выполняет огромную национальную миссию".
     М. Калинин отмечал, земли, передаваемые евреям в Северном Крыму, "не лучше тех, куда мы переселяем крестьян из других областей Советского Союза, из Белоруссии, Центральной России и Украины. И напрасно наши враги и антисемиты стремятся доказать, что евреям отводятся лучшие земли. Мы великолепно понимаем, что эти земли не только не лучше, а по своим почвенным и климатическим условиям гораздо хуже и требуют огромного труда для освоения". Доказательством этого было то, что эти так называемые "благодатные пространства" на протяжении веков практически не были заселены и использованы.
     М. Калинин призывал евреев не переезжать в большие города, поскольку там им грозит полная ассимиляция: "Если бы я был старый раввин, болеющий душой за еврейскую нацию, я бы предал проклятию всех евреев, едущих в Москву на советские должности, ибо они потеряны для своей нации. В Москве евреи смешивают свою кровь с русской кровью, и они для еврейской нации со второго, максимум с третьего поколения потеряны, они превращаются в обычных русификаторов".      М. Калинин отмечал важность создания маленьких территориальных еврейских единиц. "Эти единицы очень малы, микроскопичны, но иногда малое имеет в себе великое. Надо сказать, что еврейские поселки, деревни, еврейские волости,...очень малы по численности, но для еврейской национальности они имеют огромное принципиальное значение... Сейчас еврейская масса, превращаясь в земледельцев, формируя свои территориальные единицы, она сейчас все это делает не по благоволению того или другого высокого лица, а она это делает только потому, что имеет право, которое завоевала борьбой вместе с рабочими и крестьянами нашего Союза. Вот в чем разница. Сейчас евреи, оседающие на землю, имеют полное на это право, которое они сами завоевали вместе с нами, и поэтому вполне естественно, что когда они оседают, то чувствуют себя равноправными гражданами Союза ССР".
     Вопрос образования еврейской автономии в выступлении М. Калинина не рассматривался. Он был заменен "сохранением еврейской национальности путем превращения значительной части еврейского населения в оседлое крестьянское земледельческое компактное население".
     Калинин подтвердил готовность советского правительства и в дальнейшем поддерживать дело землеустройства евреев.
     Учитывая весомый вклад еврейского народа в развитие цивилизации, М. Калинин не сомневался, что "еврейское земледелие займет не последнее место" в сельском хозяйстве страны.
     Речь М. Калинина была воспринята обществом (как внутри СССР, так и за рубежом) не как личное мнение, а как официальное программное заявление высшего руководства страны. [39]

     Зарубежная пресса (особенно в США и Европе) отреагировала на выступление М. Калинина на I съезде ОЗЕТ с огромным вниманием и окрестила его "Декларацией Калинина". [40] В историческом контексте она выступала советским аналогом знаменитой Декларации Бальфура 1917 г., где создание еврейского национального очага санкционировала Британская империя.

     Вслед за декларациями, прозвучавшими на I съезде ОЗЕТ, реальные события еврейской колонизации быстро перешли в плоскость административного строительства. В местах компактного проживания евреев, перешедших на сельское хозяйство, активно создавались еврейские национальные сельсоветы, что было частью политики автономизации евреев. К концу 1920-х гг. еврейских национальных советов насчитывалось: на Украине - 160, в Крыму - 29 и в Белоруссии - 27. [41]

     Появление территорий с компактным еврейским сельским населением привело к созданию еврейских национальных районов.

     5 марта 1927 г. постановлением ВУЦИК и СНК УССР в Херсонском округе был образован еврейский национальный Больше-Сейдеменухский район с центром в колонии Большая Сейдеменуха, основанной в 1807 г. Это была первая в мире еврейская национально-территориальная единица после прекращения существования Иудеи в 135 г. н. э. Состоявшийся съезд советов района предложил переименовать район и районный центр в честь председателя ЦИК СССР М.И. Калинина. Местные жители тем самым выразили благодарность за его личную инициативу и неустанное лоббирование интересов еврейских трудящихся в высших эшелонах власти. Они по праву считали М. Калинина главным сторонником и идеологом советской еврейской земледельческой колонизации. 20 августа 1927 г. Президиум ЦИК СССР принял постановление о переименовании районного центра села Большая Сейдеменуха Херсонского округа в Калининдорф (идиш Деревня Калинина) и Больше-Сейдеменухского района в Калининдорфский. Евреи в Калининдорфском районе составляли значительное большинство населения (около 82%). [42]

     Практика административного строительства продолжилась. В Украине было создано еще два еврейских национальных района: 12 июня 1929 г. - Новозлатопольский (евреев - 68%) [43] и 26 февраля 1930 г. - Сталиндорфский (евреев - 22,2%). [44] Эти районы были созданы в основном на базе "старых" колоний, основанных в XIX в.

     Позже еврейские национальные районы были созданы в Крыму и на Дальнем Востоке.

     Несмотря на поиск руководством страны альтернативных территорий для создания еврейской автономии вне Крыма, первоначальная идея переселения евреев в Крым долгое время оставалась актуальной. Продолжалось финансирование со стороны зарубежных благотворительных организаций, выделение земель советским руководством и прибытие новых переселенцев. Период 1927-1930 гг. стал пиком еврейской колонизации в Крыму. В эти годы советское правительство совместно с международными организациями развернуло масштабную кампанию по "продуктивизации" еврейского населения, создав десятки переселенческих поселений в степных районах полуострова.

     Еврейская аграрная колонизация не только улучшила положение многих тысяч советских евреев, переселившихся на полуостров, и преобразовала значительные территории Крыма, но и создала для государства возможность освоить и со временем внедрить передовые мировые технологии в сельское хозяйство и в переработку сельскохозяйственного сырья в масштабе всей страны.

     Результаты переселения, полученные уже к 1931 г., позволили Крымскому областному комитету партии и Крымскому правительству в своих решениях констатировать, что "еврейское переселение в Крым себя политически и хозяйственно оправдало". [45] В целом "Крымский проект" был крупнейшим еврейским аграрным проектом в истории СССР. До начала 1930-х гг. он успешно конкурировал с сионистским проектом создания еврейского национального очага в Палестине.

     И все же, несмотря на достижения, до создания еврейской республики или области в Крыму дело не дошло. Более того, с 1932 г. начался постепенный упадок еврейских сельскохозяйственных поселений в Крыму, обусловленный рядом причин.

     Еврейское население не было компактным, оно было разбросано по обширной территории. Сельские еврейские поселения перемежались с татарскими, русскими, украинскими и немецкими селами и деревнями. Занимая только небольшую часть территории Крыма и представляя собой небольшую часть его населения, евреи, понятно, не могли претендовать на то, чтобы провозгласить Крым или значительную его часть своей автономией. [46]

     Одной из основных причин еврейского кризиса в Крыму стал появившийся в 1928 г. альтернативный Биробиджанский проект. [47] Власти действовали постепенно и осторожно, чтобы не лишиться финансовой помощи Агро-Джойнта. [48] В последующие годы роль Крыма в аграризации евреев продолжала падать. Большая часть средств, предназначенных для организации еврейских земледельческих поселений, была направлена на колонизацию Биробиджанского района. Намерение властей закрыть Крымский проект становилось очевидным. Наконец, в сентябре 1933 г. советское руководство приняло решение завершить в течение двух лет переселение евреев в Крым, сосредоточив основное внимание на заселении и освоении Биробиджана. [49]

     Для отмены Крымского проекта были стратегические соображения. В конце 1920-х гг. у государства появилась необходимость освоения малонаселенной территории для обеспечения ее безопасности. Эта территория находилась на Дальнем Востоке, на пограничной территории междуречья притоков Амура - Биры и Биджана (позже территория получила название Биробиджанский район). Эта часть страны была совершенно незащищенной, с очень редким населением, без дорог и опорных пунктов. Тогда как по китайской стороне границы территория была густо заселена, освоена и контролировалась японскими войсками, которые в удобный момент могли перейти границу. Кроме того, китайское население постоянно нелегально мигрировало на советскую сторону. Несмотря на сложнейшие природно-климатические условия, по мнению руководства, еврейский народ мог справиться со сложной стратегической задачей обеспечения безопасности и развития Биробиджанского района. Одновременно переселение на Дальний Восток снижало концентрацию евреев в западных регионах СССР и задвигало непокорный народ подальше от столицы. В этом власть, в первую очередь антисемит Сталин и его ближайшее окружение, также были заинтересованы.

     М. Калинин, всегда следовавший линии партии, поддержал Биробиджанский проект. Крымский же проект не был свернут моментально, но его значимость начала уступать новому вектору - созданию еврейской автономии на Дальнем Востоке.

     В Крыму вместо создания полноценной еврейской автономии советское руководство ограничилось созданием двух еврейских национальных районов - 15 сентября 1930 г. - Фрайдорфский (35% евреев) и 23 января 1935 г.- Лариндорфский (31% евреев) районы. [50] Эти районы были созданы исключительно на базе новых еврейских поселений, основанных в 1920-1930-х гг. в результате советской еврейской переселенческой политики в Крыму.

     Чтобы лично оценить результаты этой переселенческой политики на местах, во время своего визита в Крым 6 июля 1931 г. М. Калинин посетил еврейское поселение Лениндорф (колхоз "Новый быт") Биюк-Онларского района. Колхозники и колхозницы попросили М. Калинина выступить с небольшим докладом, который очень скоро превратился в дружескую беседу о нуждах колхоза. Михаил Иванович чутко вслушивался в рассказы о трудностях в прошлом и о нуждах в настоящем. Беседа главным образом свелась к вопросу о хлебе и других продуктах питания. Из-за форсированной коллективизации и завышенных планов хлебозаготовок весной и летом 1931 г. колхозы испытывали нехватку продуктов, возникали "голодные будни", когда из-за отсутствия муки в общественных пунктах колхозники не получали пайки. Калинин, выслушав жалобы колхозников, заверил их, что с нынешним урожаем слово "паек" в колхозе исчезнет. Но он сильно ошибался. Ситуация вскоре ухудшилась. В 1931-1932 гг. наступил голод. После беседы Калинин совместно с сопровождавшими его товарищами поехал на поле, где работала бригада евреев-косарей. Под наблюдением Михаила Ивановича они обошли круг. Проя снившееся лицо Михаила Ивановича говорило о том, что он вполне удовлетворен их работой. Пожелав успеха и тепло распрощавшись, Михаил Иванович покинул колхоз. [51] Этот визит стал уникальным событием. Других задокументированныхпосещений "всесоюзного старосты" еврейских земледельческих поселений не обнаружено.

М.И. Калинин (2-й слева) в еврейском колхозе "Лениндорф" Биюк-Онларского района. Крым. 6 июля 1931 г.

Смена векторов в политике еврейского переселения готовилась партийным руководством задолго до описанных событий.

     Началу работ по созданию еврейской автономии на Дальнем Востоке предшествовала экспедиция КОМЗЕТа, которая по заданию М. Калинина направилась в Приамурье. Выбор междуречья Биры и Биджана для будущей еврейской автономии был неслучайным. Это место Калинин посетил летом 1923 г., когда по решению ЦК партии и советского правительства совершил масштабную инспекционную поездку по Дальнему Востоку. На встрече с жителями села Нижне-Михайловское Дальневосточной области (будущий райцентр в ЕАО) в ответ на реплику "...сюда и ехать никто не хочет" Калинин заметил: "Погодите, наступит время, дождетесь, будут переселять сюда". [52]

     Экспедиция должна была ответить на вопрос, пригодна ли выбранная территория для массовой сельскохозяйственной колонизации. Она проходила с 22 июня по 7 августа 1927 г. Возглавил работу на основе мандата, подписанного М. Калининым, профессор Б. Брук. Вывод комиссии в целом был положительным. [53]

     На основании заключения комиссии 28 марта 1928 года Президиум ЦИК СССР принял постановление “О закреплении за КОМЗЕТом для нужд сплошного заселения трудящимися евреями свободных земель в приамурской полосе Дальневосточного края”. Это событие дало старт Биробиджанскому проекту. Уже в конце апреля того же года первые группы еврейских переселенцев начали прибывать на железнодорожную станцию Тихонькая, расположенную более чем в 8000 км от Москвы. Впоследствии ей суждено было стать городом Биробиджаном. 20 августа 1930 года был образован Биро-Биджанский еврейский национальный район (с долей еврейского населения 8%) - административно -территориальная единица в составе Дальневосточного края. [54]

     Вслед за изменением официального вектора изменилась и личная позиция всесоюзного старосты. М.И. Калинин, недавний приверженец Крымского проекта, стал гораздо большим приверженцем Биробиджанского проекта. В декабре 1930 г. Калинин в своем выступлении на II Всесоюзном съезде ОЗЕТа объяснял свою поддержку Биробиджана. "Там легче всего будет создать республику. Если там будет вначале процентов 20-25 евреев - это не страшно. Ведь у нас в Крыму только 26% татар. Однако у нас существует Крымская республика, которая является татарской республикой". [55] При этом он забыл о своем прежнем требовании переселять евреев "в такие губернии и районы, где климат и все остальные условия не резко разнятся от их прежнего быта". [56]

     Период дискуссий и неторопливого планирования закончился уже в следующем году, когда Япония оккупировала Маньчжурию и ввела туда Квантунскую армию. Стратегическое значение выделенной территории, находившейся как раз напротив, резко возросло. СССР стремился заселить пустующие земли вдоль границы с оккупированной японцами Маньчжурией (государство Маньчжоу-го), чтобы создать живой щит против возможной агрессии. Потребовалась масштабная кампания по пропаганде Биробиджанского проекта. Евреев агитировали за переезд на Дальний Восток, суля им не только широкие экономические возможности, но и перспективу создания там собственной государственности. [57]

     Стараясь повысить привлекательность Дальнего Востока для евреев-переселенцев, 7 мая 1934 г. Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин утвердил постановление "О преобразовании Биробиджанского района Дальневосточного края в Еврейскую автономную область". Новой ЕАО были предоставлены все права, установленные советским законодательством для автономных областей, входящих в состав РСФСР.

     Это решение было принято, хотя численность евреев на тот момент в области составляла всего 8 тысяч из всего населения в более чем 50 тысяч человек (примерно 16%). С того времени было официально признано, что еврейство Советского Союза обрело свою собственную территориальную административную единицу и благодаря этому стало соответствовать сталинской теории нации (нация должна была иметь свою территорию и строить на ней свою национальную жизнь). [58] Размер ЕАО был равен площади Нидерландов и Бельгии вместе взятых. [59] В европейской части СССР такой крупный массив земли найти было совершенно невозможно.

     Биробиджанский проект нашел горячего сторонника в лице М. Калинина. Он активно продвигал идею, что именно в Биробиджане еврейский народ сможет обрести "национальное лицо". Через труд на земле евреи должны были стать "советской нацией" с собственной территорией. Через три недели после провозглашения ЕАО, 28 мая 1934 г. М. Калинин встретился с группой московских рабочих и работников еврейской печати, чтобы поговорить о ее настоящем и будущем

     М. Калинин остановился на следующих деталях Биробиджанского проекта:
     Основная причина создания области. "У нас евреев очень много, а государственного образования у них нет. Это единственная в Союзе ССР национальность, насчитывающая до 3 млн населения и не имеющая государственного образования... образование такой области... есть единственный способ нормального государственного развития национальности".
     Повышение статуса. Советское руководство старалось повысить привлекательность Биробиджана для переселенцев за счет повышения статуса еврейской автономии. "Уже само оформление Биробиджана в автономную область придает ей авторитетность", повышает привлекательность для переселенцев и прибавляет "силу для дальнейшей успешной борьбы".
     География и особенности выбранной территории. Председатель ЦИК СССР дал КОМЗЕТу задание "найти такое место, где были бы все необходимые политические, климатические и естественные условия" для организации еврейской автономной области или республики. В результате поиска этим местом был выбран Дальний Восток, а именно район Биробиджана. "И действительно, в Биробиджане имеется все. Прежде всего, большая, свободная, плодородная территория на государственной границе. Там другой национальности, кроме еврейской, в качестве претендентов нет, и в то же время евреи - это очень верная и заслужившая это своим прошлым национальность. И притом, чего только нет в этой области, начиная с золота, железа и угля. Так что перспективы для развития большие".
     Проблемы. Среди множества проблем выделялась кадровая проблема. Из-за тяжелых климатических и бытовых условий "при переселении наблюдается большой отсев, многие уходят". Кадров не хватает. "В Москве, по сведениям КОМЗЕТа, около 40 тысяч еврейских рабочих.... Конечно, не так просто убедить городского рабочего из столицы поехать в Биробиджан... Москва много кадров не даст... Пролетариям первоклассных заводов тяжело работать в другом месте... Основные кадры поедут из еврейских городов и местечек и, может быть, также из-за границы". Необходимо закрепление переселенцев. "Потребуется много работы, много сил, энергии и творческой инициативы, еврейские переселенцы должны оправдать то доверие, которое им оказывается".
     Оказание помощи. Из-за большого количества проблем "оказание этому государству помощи, особенно на первых порах, очень важно".
     Культура. Шла кампания по превращению ЕАО в центр еврейской советской культуры. Предполагалось, что "лет через десять Биробиджан будет важнейшим, если не единственным хранителем еврейской социалистической национальной культуры".
     Перспективы. "Борьба с трудностями крепко спаяет коллектив, и это будет самая сильная производственная единица". При создании мощного слоя еврейского крестьянства и интенсивном заселении Биробиджана со временем встанет вопрос о превращении автономной области в Еврейскую автономную республику. [60]
     Подобный официальный оптимизм разделяли далеко не все. Противники Биробиджанского проекта указывали на его нереалистичность из-за сурового климата, отдаленности от центра и непригодности территории для массового переселения евреев. Одним из главных критиков был Юрий Ларин, бывший до конца 1926 г. руководителем ОЗЕТа. С точки зрения Ларина, Крым и его окрестности были единственным достойным местом для какой-либо советской еврейской автономии. [61]

     Опасения противников проекта оказались во многом оправданы. Биробиджанский проект изначально был менее популярен, чем Крымский, и не вызывал энтузиазма у значительного большинства советских евреев. Далеко не все люди, готовые заняться сельским хозяйством в Крыму, желали ехать на Дальний Восток. Большинство из уехавших в Биробиджан из-за отдаленности, тяжелого и непривычного климата, отсутствия нормальных бытовых условий были вынуждены вернуться. Большой отток был характерным при поселении евреев на землю, однако в условиях Биробиджана он оказался еще более значительным. В 1928-1932 гг. из 20 тысяч переселенцев осталось только семь тысяч. [62] Согласно переписи 1939 г., еврейское население составляло 17 695 человек (18,45%) от общей численности населения области в 108 400 человек.

     Несмотря на то что результаты оказались скромными, Биробиджанский проект принес советскому государству ряд геополитических, экономических и пропагандистских выгод. Однако коренных социально-экономических и национальных проблем еврейского населения он так и не решил. Массового переселения в регион не произошло, и Приамурье не стало полноценным еврейским культурным центром, как планировалось изначально. Другим серьезным минусом проекта стало замедление, а в некоторых случаях и полная остановка развития еврейских колоний на юге Украины и в Крыму.

.      Осознание кризиса в развитии национальной автономии отчетливо проявилось в выступлении М. Калинина на заседании Президиума ЦИК с докладом о работе руководства ЕАО 8 августа 1936 г. Это выступление стало важной вехой в истории области, так как подводило итоги первых двух лет ее существования. Несмотря на общую положительную оценку, секретарь обкома партии М.П. Хавкин и председатель облисполкома И.И. Либерберг подверглись резкой критике в первую очередь за состояние еврейского сельского хозяйства. Калинин утверждал, что в ЕАО "мало внимания уделяется деревне". Вследствие этого рост сельскохозяйственного населения происходит в недостаточных размерах. Он считал, что основной задачей руководства области является "увеличение еврейского сельскохозяйственного населения, этого костяка, этого фундамента национальной еврейской республики". Вместо этого городу Биробиджану и строительству "уделено куда больше внимания, чем колхозам". "Все внимание направлено на город, на Биробиджан". Город Биробиджан - это только фасад. "Для того чтобы создалась национальность... нужно создать костяк по крайней мере из 20 тысяч еврейского колхозного населения, которое окружало бы город. Тогда национальная деревня будет влиять на город, тогда можно будет говорить о создании" нации. [63]

     Критические замечания М.И. Калинина были включены в постановление Президиума ЦИК Союза ССР от 29 августа 1936 г. "О советском, хозяйственном и культурном строительстве Еврейской автономной области". Первый пункт постановляющей части гласил: "Обязать Президиум Облисполкома Еврейской автономной области: а) в кратчайший срок перестроить свою работу и работу советского и хозяйственного аппарата области так, чтобы в центре внимания областных органов стояло прежде всего сельскохозяйственное переселение и коренное улучшение работы по приему, устройству и обслуживанию переселенцев, особенно евреев-колхозников". [64] Однако добиться роста еврейского сельского населения в ЕАО не удалось. По результатам Всесоюзной переписи населения 1939 г. численность еврейского сельского населения составила 4419 человек, что равнялось 25% всего еврейского населения ЕАО, тогда как доля всего сельского населения области составляла 55,4%.

     Через 12 дней после выступления М. Калинина, 20 августа 1936 г., по обвинению в "троцкистско-террористической деятельности" был арестован И. Либерберг. 9 марта 1937 г. он был приговорен к расстрелу. Приговор привели в исполнение в тот же день. Арест Либерберга стал началом масштабных репрессий в ЕАО.
     4 мая 1937 г. и 16 января 1938 г. был арестован М. Хавкин. Три года шло "следствие". 30 января 1941 г. за "руководство правотроцкистской организацией и проведение вредительской работы" Хавкин был осужден на 15 лет лагерей. [65]

     М. Калинин, будучи главой государства, не только не защитил руководство области, но и фактически легитимизировал репрессии своим молчанием или участием в утверждении списков "врагов народа".

     В этот период сама ситуация в стране резко изменилась. В конце 1930-х гг. еврейская политика СССР становилась более жесткой, а идеи автономизации уступали место полной ассимиляции. В Украине и в Крыму еврейские национальные районы и сельсоветы были ликвидированы, а школы, другие учебные учреждения и газеты на идише - закрыты. Еврейские общественные организации КОМЗЕТ и ОЗЕТ были расформированы. Связи с зарубежными организациями были свернуты. Большое количество людей, занимавшихся вопросами еврейской колонизации, подверглось репрессиям. ЕАО сохранилась, но несмотря на это было ясно, что Биробиджанский проект сталкивается с серьезными трудностями: многие переселенцы покидали область из-за тяжелых условий. Доля евреев, достигнув пика в 20 тысяч человек в 1937 г., в дальнейшем неуклонно снижалась. По итогам переписи 1939 г. численность населения ЕАО составила 108 938 человек, из которых 17 695 (16,2%) были евреями. [66] Глобальной конкуренции с сионизмом и с его идеей сосредоточения евреев в Палестине Биробиджану и большевизму выдержать не удалось. ЕАО быстро потеряла свою значимость для евреев СССР, что послужило поводом для представителей Еврейского антифашистского комитета к написанию в 1944 г. властям СССР "Крымского письма" с предложением создать Еврейскую советскую социалистическую республику в Крыму. [67]

     Изменение государственной политики сделало прежние инициативы Калинина, ориентированные на поддержку национальных меньшинств, неактуальными. Хотя сам Калинин оставался "в строю", реальные полномочия "всесоюзного старосты" еще больше сузились.

     С учетом этой сложной эволюции отношение еврейской общественности к Михаилу Калинину остается неоднозначным и напрямую зависит от хронологии его государственной деятельности. До 1937 г. Калинин, как активный сторонник решения еврейского вопроса, организатор землеустройства и борец с антисемитизмом, пользовался определенным уважением. Он помог тысячам семей получить землю и работу. Среди широких слоев еврейского населения, особенно бедноты из бывшей черты оседлости, он воспринимался как один из самых доступных и благожелательных руководителей страны. К нему часто обращались с письмами и делегациями по вопросам помощи переселенцам. В те годы Калинина нередко называли "другом евреев", а его портреты висели в домах колонистов рядом с традиционными текстами или вместо религиозной атрибутики. Пока партия решала еврейскую проблему переселением и созданием автономии, Калинин делал максимально возможное для поддержки этого курса. Когда же партия начала свертывать свою прежнюю политику, Калинин этому полностью подчинился. Будучи главой государства - пусть и во многом номинальным, - он послушно подписывал репрессивные документы общегосударственного значения, под удар которых попали в том числе и руководители советского еврейского землеустройства. Это соучастие в сталинском терроре и лояльность карательной системе вызывают однозначно негативную оценку со стороны тех, кто знаком с полной биографией "всесоюзного старосты".

     Литература:

1. "Всесоюзный староста" М.И. Калинин. Защитник простого народа // Сайт "Военное обозрение". 3 июля 2016 г.
2. Хоруженко В. К., Гусейнов П. А. Общественная деятельность М.И. Калинина в годы становления советской государственности // Вестник Таганрогского института имени А.П. Чехова. 2022. № 1. С. 307-311.
3. М.И. Калинин. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым // Газета "Известия". № 157 (2788). 11 июля 1926 г. С. 3.
4. Виленский И. Оценка сокращения численности еврейского населения Российской империи и СССР (1897-1926) // Альманах "Еврейская Старина". №2(121). 2024 г.
5. М.И. Калинин. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым // Газета "Известия". № 157 (2788). 11 июля 1926 г. С. 3.
6. М.И. Калинин, П.Г. Смидович. О земельном устройстве трудящихся евреев в С.С.С.Р. М. Изд. КОМЗЕТ. 1927. С. 14-15.
7. М.И. Калинин. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым.
8. Шайкин И. Местечковое земледелие в Украине в 1920-х гг. // Пятые Запорожские еврейские чтения: сб. науч. трудов. Запорожье. 2001. С. 187.
9. Школьникова Э. Трансформация еврейского местечка в СССР в 1930-е годы (по материалам Государственного Архива Российской Федерации и еврейской прессы на идиш и русском) // Электронный ресурс: http://dona-dona.ru/history/3.htm
10. Яков Пасик. Еврейское приместечковое земледелие в Украине. 1918-1941 // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/Shtetl_agro.htm
11. М.И. Калинин М.И., П.Г. Смидович. О земельном устройстве трудящихся евреев в С.С.С.Р. С. 7.
12. М.И. Калинин. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым.
13. Там же.
14. Устав Всесоюзного Общества по земельному устройству трудящихся евреев в Союзе ССР (ОЗЕТ). М., 1928. С. 4.
15. М.И. Калинин. Евреи-земледельцы в союзе народов СССР // Газета "Известия". № 273 (2904). 25 ноября 1926 г. С. 4.
16. С приветственной речью от имени ЦИК СССР выступил Всесоюзный староста М.И. Калинин // Трибуна, орган ЦП, УКР и БЕЛ ОЗЕТА. №36 (91). 20 декабря 1930 г.
17. М. Калинин‚ П. Смидович. О земельном устройстве трудящихся евреев в СССР". КОМЗЕТ‚ Москва‚ 1927 г. С. 41.
18. Семашко М. [Н.А.]. Рождается новый человек // Трибуна. 1934. № 6. С. 8.
19. М.И. Калинин. Об образовании Еврейской автономной области. С. 9, 11.
20. М.И. Калинин. Евреи-земледельцы в союзе народов СССР.
21. М.И. Калинин. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым.
22. Яков Пасик. Евреи-земледельцы России и СССР в сионистском движении // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/y_pasik-zionists-colony.htm
23. М.И. Калинин. Евреи-земледельцы в союзе народов СССР.
24. Советский Союз. Евреи в Советском Союзе в 1922–41 гг. // КЕЭ, том: 8. Кол.: 158–216. Издано: 1996.
25. М.И. Калинин. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым.
26. Soviet's aid to jews told by publisher; Kalinin Pledged Word to Help Colonization Project, Edelhertz Asserts // New York Times. October 1, 1927, P. 3.
27. Справка комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) по вопросу о землеустройстве евреев к постановлению комиссии "О выделении территории для заселения евреев". 23 февраля 1926 г. // РГАСПИ, ф. 17, оп. 163, д. 553, л. 33-37.
28. Там же. ф. 17, оп. 3, д. 546, л. 7.
29. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), ф. 17, оп. 3, д. 552, л. 5, 7.
30. Дина А. Аманжолова. Из истории землеустройства евреев в России // Cahiers du monde russe. Том. 45. С. 223.
31. РГАСПИ, ф. 17, оп. 3, д. 573, л. 5.
32. М.И. Калинин. Евреи-земледельцы в союзе народов СССР.
33. Soviet Government Plans Jewish Republic in Siberia, Kalenin Says // Jewish Telegraphic Agency. August 16, 1926.
34. М.И. Калинин. Евреи-земледельцы в союзе народов СССР (Речь тов. М.И. Калинина на съезде Общества содействия еврейскому земледелию (ОЗЕТ) 17 ноября 1926 года) // Газета "Известия". № 273 (2904). 25 ноября 1926 г. С. 4.
35. М.И. Калинин М.И., П.Г. Смидович. О земельном устройстве трудящихся евреев в С.С.С.Р.
36. М.И. Калинин. Об образовании Еврейской автономной области: из записи беседы председателя ЦИК СССР т. М.И. Калинина с делегацией московских рабочих предприятий и работниками еврейской печати 28 мая 1934 г. ЭМЕС‚ Москва‚ 1935 г. С. 22.
37. М.И. Калинин. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым.
38. Soviet Government Plans Jewish Republic in Siberia, Kalenin Says.
39. М.И. Калинин. Евреи-земледельцы в союзе народов СССР.
40. Костырченко Г. В. Сталинский перелом конца 1920-х гг. в решении еврейского вопроса // 1929:"Великий перелом" и его последствия: Материалы XII международной научной конференции. Екатеринбург 26-28 сентября 2019 г. М.: РОССПЭН, 2020. С. 133.
41. Костырченко Г. В. Сталинский перелом конца 1920-х гг. в решении еврейского вопроса. С. 135.
42. Яков Пасик. Калининдорфский еврейский национальный район // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/kalinindorf.htm
43. Яков Пасик. Новозлатопольский еврейский национальный район // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/novozlatopol.htm
44. Яков Пасик. Сталиндорфский еврейский национальный район // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/stalindorf.htm
45. Фрухт Л.М. Еврейское переселение в Крыму на 1932 год (справочник переселенца). Симферополь. Крымское государственное издательство. 1932. С. 12.
46. Дмитрий Верхотуров. Сталин и евреи. М.: Вече. 2021.
47. Абрамский Ш. Биробиджанский проект, 1927–1959 // Сб. Евреи в Советской России (1917–1967). Иерусалим, 1975. С. 107-125.
48. Костырченко Г.В. Тайная политика Сталина: власть и антисемитизм. 2 изд. М.: Международные отношения, 2003. С. 111.
49. Постановление Президиума Центрального исполнительного комитета Союза ССР от 27 сентября 1933 г. "О работе Комитета по земельному устройству трудящихся евреев при президиуме Совета национальностей ЦИК Союза ССР".
50. Яков Пасик. Фрайдорфский и Лариндорфский еврейские национальные районы // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/fraydorf-larindorf.htm
51. Улинский К. Тов. Калинин на еврейских фондах // Трибуна, орган ЦС УКР. и БЕЛ. ОЗЕТа. №21(111) 30 июля 1931 г. С. 10.
52. Бляхер Л.Е., Пегин Н.А. Биробиджан: между "Потемкинской деревней" и nation-building // Полития. 2011. № 1 (60). С. 126.
53. Смирнова Т.М. Еврейская автономная область: взгляд из-за океана // Материалы Международной научной конференции "Евреи в мировой истории, культуре и политике". М.; СПб.: Санкт-Петербургский институт иудаики, 2020. С. 212.
54. Котлерман Б.М. "Идишизация" территории ЕАО: переселенческие поселки и колхозы на карте области // Вестник Приамурского государственного университета им. Шолом-Алейхема. 2008 год, №1(1). С. 66-67.
55. М.И. Калинин. Евреи в СССР. М.: "Дер Эмес", 1931. С. 5-6.
56. М.И. Калинин. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым.
57. Романова В.В. Дальний Восток и европейские евреи в годы нацизма (1933-1945) // Вестник Томского государственного университета. История. 2020. № 65. С.45.
58. Александр Локшин. "Нам теперь на счастье дан Биро‑Биро‑Биробиджан" // Литературно-публицистический "Лехаим в телеграме". 7 мая 2024 г.
59. Хавкин Б.Л. Проект Биробиджан и план "Мадагаскар" // Гуманитарные исследования Центральной России. 2020. №4 (17). С. 27.
60. Калинин М.И. Об образовании Еврейской автономной области. С. 6-18.
61. Jonathan L. Dekel-Chen. Farming the Red Land Jewish Agricultural Colonization and Local Soviet Power, 1924–1941. Yale University Press. 2005, p. 47.
62. Озерянская И. Играем "Великое переселение" // Электронный ресурс: https://www.migdal.org.ua/times/58/5278/
63. Выступление председателя Президиума ВЦИК и ЦИК СССР М.И. Калинина на заседании Президиума ЦИК СССР о работе руководства Еврейской автономной области. 8 августа 1936 г. // РГАСПИ, ф. 78, оп. 1, д. 584, л. 88-95.
64. Постановление Президиума ЦИК Союза ССР от 29 августа 1936 г. "О советском, хозяйственном и культурном строительстве Еврейской автономной области" // Газета "Биробиджанская звезда". 15 сентября 1936 г.
65. Костырченко Г. Тайная политика Сталина // Электронный ресурс: https://yakovkrotov.com/libr_min/11_k/os/tyrchenko_3.htm
66. Еврейская область без евреев: как на Дальнем Востоке создавался "Израиль" // Электронный ресурс: https://tribuna.news/news/2019/5/7/
67. Могаричев К.Ю. К вопросу о проектах еврейской автономии в Крыму в 1920-1940 гг XX в.: исторический аспект // Ученые записки Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского. Серия "Исторические науки". Том 4 (70), № 2. 2018. С. 85-91.

Впервые опубликовано 17 марта 2026 г.