Проекты еврейской советской автономии в Крыму (1920-1930 гг.)

Еврейские земледельческие колонии Юга Украины и Крыма

Яков Пасик

Проекты еврейской советской автономии в Крыму (1920-1930 гг.)

     В начале 1920-х гг. советские евреи, большинство которых являлись жителями еврейских местечек, находились в катастрофическом экономическом положении. Причины этого кризиса на конец 1922 г. были изложены в уникальном документе "Докладная записка А. Брагина об ухудшении экономического положения еврейского населения СССР". Автор записки публицист и обественный деятель Абрам Брагин (1893-1938) объяснял причины создавшегося положения советских евреев не только последствиями Гражданской войны, сопровождавшейся страшными еврейскими погромами, и голода, начавшегося в 1921 г., но и подрывом советской властью основ еврейского хозяйствования (частной торговли и ремесел). Именно торговля и ремесла столетиями были основными занятиями большинства евреев "черты оседлости" (территория, в пределах которой законодательством Российской империи было разрешено проживать евреям). В результате экономической политики большевиков частная торговля и посредничество были запрещены. Индивидуальные мастера (кустари и ремесленники) облагались непосильными налогами. Количество евреев рабочих и земледельцев среди евреев было незначительно. Традиционные рынки и ярмарки, которые питали местечко, замерли. Торговцы, посредники, кустари и ремесленники стали голодающими безработными. На основе этого А. Брагин делает вывод, что если не изменить ситуацию, то "большая часть еврейского населения СССР обречена на экономическую гибель". [1] Выводы А. Брагина говорят о большевистском экономическом нокауте, который уничтожил привычный уклад жизни еврейских местечек.

     Крайне необходимую помощь бедствующим евреям в основном оказывала американская еврейская благотворительная организация Джойнт (American Jewish Joint Distribution Committee – "Американский еврейский объединенный распределительный комитет") Первоначально Джойнт помогал евреям, пострадавшим от войн, погромов и голода. Но затем Джойнт был вынужден расширить свою деятельность, включив в нее сотни тысяч евреев, которые в результате действия большевистских законов оказались безработными. К концу 1921 г. стало очевидно, что для поддержания этого населения одной благотворительности недостаточно, и что необходимо другое долгосрочное решение. Его поиском занялся доктор Джозеф (Иосиф Борисович) Розен (1877–1949), выдающийся американский агроном российско-еврейского происхождения, общественный деятель и эксперт в области сельского хозяйства. С 1921 г. он руководил отделением Джойнта в Советской России, а затем в СССР. [2], [3]

     В июне 1923 г. Розен отправился в инспекционную поездку на Крымский полуостров вместе с местными сотрудниками отделения Джойнта. Во время поездки Розен в течение двух недель осматривал деревни, колонии и коммуны различных национальностей в Крыму. [4] Естественно, прежде всего его заинтересовали недавно появившиеся еврейские земледельческие поселения. С 1922 г. сионистское движение Гехалуц приступило к созданию сельскохозяйственных коммун. Почти одновременно с основанием халуцианских коммун, началось спонтанное (стихийное) переселение еврейского населения в Крым с целью заняться там сельским хозяйством. Переход к сельскому хозяйству решал проблему трудоустройства и обеспечения продовольствием в период голода и разрухи. [5] О ситуации того времени известный агроном и общественный деятель С.Е. Любарский писал в своем докладе после Крымской экспедиции 1923 г.: "По своим прежним занятиям колонисты делятся на четыре группы, численно примерно равные между собой: хлеборобы; служащие и рабочие; ремесленники; торговцы и посредники. Все они проявили себя как элемент вполне трудоспособный и преданный своему новому занятию. Порвав со своим прошлым, они в новой чужой обстановке, при недостатке инвентаря и весьма ограниченных средствах успешно справились с трудной задачей переселенцев-пионеров и за короткое время обнаружили не только желание, но и умение заниматься сельским хозяйством... Мы видели, каков авангард крымских еврейских поселенцев. За ними движется из городов и местечек бывшей черты армия еврейских трудящихся масс, лишенная там всяких средств к существованию. Об этом свидетельствует беспрерывный поток ходоков, ежедневно прибывающий на юг от десятков новых коллективов в поисках земли для последних. Эту волну переселения, во избежание катастрофы, необходимо регулировать. Необходима срочная организационная помощь. Нужно спешить..." [6]

     В результате поездки Д. Розен разработал проект переселения евреев на землю и создания еврейских сельскохозяйственных поселений в северной части Крыма с использованием финансовых средств, собранных в Соединенных Штатах. В отчете о поездке был сделан вывод, что ответственные руководители американских еврейских общественных организаций должны осознавать уникальность этой возможности, которая заключалась в следующем. Значительная часть земель, конфискованных после революции у помещиков, церкви, монастырей, царской семьи и др., еще оставалась нетронутой. Эти земли находились в пределах бывшей черты оседлости, где по-прежнему проживало много советских евреев. Переселенцев не нужно перевозить на тысячи километров. Плотность населения в Северном Крыму значительно ниже, чем в Украине. Крымские татары, коренное население Крымской Автономной Республики, составляют лишь четверть всего населения полуострова, а на территории Северного Крыма их доля была еще ниже. Проблемы, связанные с тяжелыми природными условиями Северного Крыма, возможно преодолеть за счет дополнительных затрат и внедрения передовых на тот момент американских методов ведения сельского хозяйства. Необходимые инвестиции ниже, чем в любой другой стране. Евреи чувствовали себя в Крыму безопасно. На тот момент в Крыму была относительно стабильная обстановка и отсутствовали открытые проявления антисемитизма. Исходя из этого, Розен считал, что Северный Крым является наиболее подходящим местом для еврейской колонизации. [7], [8]

     Д. Розен рассматривал свою деятельность не как политический проект по созданию автономии, а как гуманитарную и экономическую помощь. Его целью была "продуктивизация" еврейского населения, создание еврейских земледельческих поселений и их компактных районов на Юге Украины и в Северном Крыму. Он намеренно избегал политических деклараций о "еврейской государственности", чтобы не провоцировать антисемитизм среди местного населения и не входить в конфликт с советским руководством. Д. Розен подчеркивал, что Джойнт лишь помогает советским гражданам еврейской национальности адаптироваться к новым экономическим реалиям. Вместе с тем, проект Д. Розена еврейской колонизации Юга Украины и Северного Крыма являлся базой для последующих проектов еврейской советской автономии, так как все они основывались на переселении в эти районы значительной части еврейского населения и привлечении их к сельскохозяйственной деятельности.

     Вернувшись в Москву после поездки в Крым, Д. Розен приступил к обсуждению своего проекта как с руководством Джойнта, так и советскими чиновниками.

     Розен призывал руководство Джойнта действовать быстро и решительно, так как с каждым годом бесхозной земли оставалось меньше. Видные члены правления Джойнта положительно отреагировали на проект Розена. Льюис Маршалл, Феликс Варбург, Герберт Леман и другие американские еврейские патриархи увидели социальную и "моральную" ценность в сельскохозяйственном переселении деклассированных советских евреев. Д. Розену удалось снять напряженность в американских и европейских сионистских кругах, которые опасались, что деньги филантропов уйдут в СССР, а не на освоение Палестины (Эрец-Исраэль, иврит "Земля Израиля"). Розену удалось убедить лидеров сионистов, что помощь голодающим и безработным евреям в СССР - это гуманитарная миссия, которая не отменяет важность палестинского проекта. Ситуация была хрупкой, так как советские власти враждебно относились к сионизму, а сторонники переселения в Палестину критиковали Джойнт за инвестиции в "неперспективный" и идеологически опасный проект в СССР. [9], [10]

     Д. Розен предложил советскому руководству обсудить свой проект решения "еврейского вопроса" через землеустройство - превращение еврейского населения из бывшего торгово-ремесленного в сельскохозяйственное. Для этого руководство страны должно было выделить свободную конфискованную государством землю на Юге Украины и в Северном Крыму для переселения десятков тысяч еврейских семей. При согласии Москвы Розен обещал практически полностью финансировать этот проект. Розену удалось найти поддержку в высших эшелонах власти. Советское руководство приняло проект, позволявший получить иностранную валюту, которая требовалась в первую очередь для закупки промышленного оборудования, необходимого для модернизации экономики и проведения индустриализации; увеличить производство сельскохозяйственных продуктов (поскольку бывшие еврейские безработные превратятся в земледельцев); уничтожить очаги хозяйственного застоя, нищеты и разложения, какими были еврейские местечки того времени. [11], [12]

     Немалое значение для принятия проекта советским руководством имела успешная работа Еврейского павильона первой Всероссийской сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставки, проходившей в Москве с 19 августа по конец октября 1923 г. Директором выставки был назначен А. Брагин. На этой должности он проявил себя как ответственный и успешный чиновник. Брагин сыграл важную роль в создании Еврейского павильона. Он поддержал эту инициативу для демонстрации хозяйственных и культурных достижений еврейского населения. Это был первый случай появления Еврейского павильона в советской Москве. Он символизировал признание еврейской роли в народном хозяйстве страны. Его посещали высокопоставленные лица и десятки тысяч простых посетителей. Павильон показал рост и достижения еврейского земледелия и рассеял предвзятое мнение, будто еврейские массы не способны заниматься земледелием. Это было важно для советской власти. [13]

     После предварительного согласования проекта Розена Джойнт и советское государство приступили к подготовке к выполнению оговоренных работ. Это был важный этап, подтверждающий начало исполнения обязательств.

     Для финансирования и технического руководства проектом еврейской земледельческой колонизации в СССР 21 июля 1924 г. постановлением Исполкома Джойнта была учреждена дочерняя благотворительная еврейская организация Агро-Джойнт (Agro-Joint, American Jewish Joint Agricultural Corporation). Бессменным ее руководителем был Д. Розен, который стал ключевой фигурой в переговорах с советскими властями и планировании колонизации. В начавшийся небольшой подготовительный период Агро-Джойнт привлек значительные инвестиции, иностранных и местных специалистов (агрономов, инженеров), лучшие образцы оборудования и технологии для обустройства еврейских переселенцев на землю в СССР. [14]

     Советское руководство после получения гарантий Джойнта приступило к разработке проекта создания в СССР еврейской автономии. В начале 1920-х гг. в стране шло формирование союзных и автономных республик, областей и округов для крупных и малых этносов. Этот процесс был неразрывно связан с политикой коренизации 1920-х гг., которая предполагала создание национально-территориальных единиц и развитие культур на языках коренных народов. Евреи исторически отличались от других национальностей тем, что они не проживали концентрировано на какой-либо конкретной территории. Из-за специфики положения еврейского населения в СССР, которое было расселено дисперсно, создание еврейской автономии обычным путем было невозможно. Советское руководство считало переселение значительной части еврейского населения на выделенную территорию единственным способом создания административно-территориальной автономии. Этот путь позволял превратить евреев в "полноценную" нацию с собственной территорией и еврейским языком идиш. В более широком историческом контексте автономия рассматривалась многими евреями как политически гарантированное убежище от национального преследования.

     Разработать специальный проект создания еврейской советской автономии было поручено (по другой версии это делалось по собственной инициативе) Абраму Брагину и заместителю народного комиссара по делам национальностей РСФСР Григорию Бройдо (1884-1956). [15] При работе над проектом Брагин вспомнил свое сионистское прошлое. Он изучал право в Киевском университете и некоторое время состоял в социалистической сионистской партии "Цеирей Цион" (Молодежь Сиона). Его связь с трудовым сионизмом привела к ознакомлению с сионистскими проектами, которые считали необходимым условием создания еврейского государства - возвращение евреев к сельскому хозяйству. В связи с этим Брагин стал больше интересоваться агрономией и в конечном итоге овладел агрономическими знаниями. [16] Эти знания помогли ему в работе главным (генеральным) директором Всеросийской сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставки, состоявшейся в Москве с 19 августа по 21 октября 1923 г. [17], и в последующей деятельности. Большой успех Еврейского павильона на этой выставке стал важнейшим катализатором к разработке проекта еврейской автономии. Он был разработан Брагиным и Бройдо сразу после закрытия выставки, в ноябре 1923 г. Несмотря на то, что официально проект создавался как альтернатива сионизму, в нем была заложена сионистская идея, заключавшаяся в создании в СССР еврейской автономии путем превращения местечковых евреев в земледельцев. Первый в стране проект еврейской автономии отличался грандиозностью. Реализация такого проекта, по мнению Брагина и Бройдо, должна была обеспечить получение максимального эффекта внутри СССР и за рубежом и принести большую политическую и экономическую выгоду стране.

     Будущим еврейским автономным образованием должны были стать районы Причерноморья и Приазовья Южной Украины от Бессарабии на западе до границы с Россией на востоке (города Одесса, Николаев, Херсон, Мелитополь и Мариуполь), Северный Крым, а также Черноморская часть Кубани, вплоть до границ Абхазии. Столицей еврейской автономии назначалась Одесса, один из крупнейших центров еврейского населения СССР. Несмотря на последствия Первой мировой и Гражданской войн, евреи составляли примерно 30 % населения города. Учреждение этого автономного образования с самостоятельным еврейским управлением предполагалось к 10-й годовщине Октябрьской революции (1927 г.). [18]

     Проект Брагина-Бройдо отличался поистине "большевистским размахом" и стремился к достижению следующих глобальных целей:
     - решить "еврейский вопрос", уравняв евреев с остальным населением страны в рамках актуальной на тот момент модели национальной политики;
     - переселить и приобщить к сельскохозяйственному труду сотни тысяч евреев, оказавшихся в тяжелом экономическом положении после Гражданской войны;
     - добиться проживания большинства советских евреев в этой автономии;
     - укрепить лояльность еврейского населения к советскому строю;
     - привлечь значительные иностранные инвестиции, в первую очередь от американской благотворительной организации Джойнт (Агро-Джойнт), для освоения пустующих земель;
     - ошеломить мировую общественность успехами национального строительства в СССР и тем самым улучшить имидж советской власти на Западе;
     - создать советскую альтернативу сионизму, доказав, что еврейский национальный вопрос можно решить в рамках социалистического государства.

     Докладные записки Брагина и Бройдо с планами создания еврейской автономии были переданы в ноябре 1923 г. на рассмотрение в Политбюро ЦК РКП(б), высшего органа политического руководства СССР. [19] Для их рассмотрения в декабре 1923 г. была образована специальная комиссия под председательством заместителя председателя СНК СССР А.Д. Цюрупы. [20]

     Начиная с середины декабря 1923 г. и до середины мая 1924 г. ЦК ВКП(б) и Политбюро неоднократно рассматривали вопрос об образовании еврейской автономии. [21]

     Не дожидаясь принятия проекта руководством страны, уже 4 января 1924 г. из Москвы была послана в американские газеты телеграмма, в которой сообщалось: "Советское правительство проектирует создать еврейский очаг на русской территории вместо Палестины, которая не привлекает еврейских масс. Создана специальная комиссия для разработки проекта в составе тт. Цурюпа, Пятакова, Куйбышева, Смирнова и Бройдо". [22], [23]

     Рассмотрение Москвой проекта создания еврейской автономии вызвало за рубежом широкий резонанс, проводником которого стало Еврейское телеграфное агентство ЕТА (JTA - Jewish Telegraphic Agency). 22 февраля 1924 г. ЕТА опубликовало интервью с А. Брагиным. В публикации сообщается, что Брагин предлагает правительству выделить евреям особый регион, который будет заселен еврейскими фермерами, "тем самым решив еврейский вопрос, который вновь обострился в России". Такие центры еврейского населения, как Одесса, Херсон и Николаев, обязательно будут включены в границы предлагаемого автономного региона. Предлагаемый регион имел площадь, равную 14 миллионов десятин (156 тысяч кв. км), и из этой площади сразу потребовался один миллион десятин для еврейской колонизации. [24]

     Проект Брагина-Бройдо вызвал энергичную поддержку за рубежом, и "некоторые прокоммунистические энтузиасты на Западе поспешили объявить о начале "еврейского тысячелетия" в Советском Союзе". [25]

     А. Брагин и известный советский публицист М. Кольцов написали пропагандистскую брошюру "Судьба еврейских масс в Советском Союзе" (1924), в которой рассматривалось экономическое и социальное положение еврейского населения после революции, аргументировалась необходимость перехода к производительному труду, в первую очередь - к земледелию, подробно излагался проект создания еврейской автономии на Юге Украины и в Крыму, обосновывалось, почему советская власть является единственным гарантом благополучия еврейских масс, противопоставляя текущие возможности дореволюционному бесправию евреев. [26]

     Однако среди специалистов проект с точки зрения ресурсов, необходимых для его реализации, считался утопичным и "безумным". По причине охвата проектом огромной территории А. Брагина полемически или иронически называли "еврейским империалистом". В результате проект Брагина-Бройдо так и не был принят руководством страны. Он остался в истории как одна из ранних попыток решения "еврейского вопроса" в СССР через создание еврейской автономии посредством переселения и "продуктивизации" еврейского населения.

     Несмотря на то, что проект Брагина-Бройдо не получил официального статуса государственного плана, он способствовал запуску мощного процесса планового переселения значительной части еврейского населения на свободные земли Юга Украины и Северного Крыма.

     С целью управления процессом советизации еврейского населения через его отвлечение от буржуазных видов деятельности (финансы, торговля, мелкое ремесленничество) и вовлечение его в сельскохозяйственный труд 29 августа 1924 г. был образован КОМЗЕТ (Комитет по земельному устройству трудящихся евреев). Задачами комитета было привлечение еврейского населения к сельскохозяйственному труду, организацией переселения, выделение земли для переселенцев, создание еврейских земледельческих поселений и взаимодействие с иностранными организациями. КОМЗЕТ действовал при Президиуме Совета национальностей ЦИК СССР. Первым председателем КОМЗЕТА был советский партийный и государственный деятель Петр Смидович (1874-1935). [27]

     17 января 1925 г. в Москве было создано Общество землеустройства еврейских трудящихся (ОЗЕТ) - формально, общественная организация для содействия КОМЗЕТу. ОЗЕТ собирал и распределял средства для помощи переселенцам, занимался мобилизацией общественного мнения, пропагандой, организацией общего и профессионального образования, культурной жизни, медицины для переселенцев, взаимодействием с международными еврейскими организациями. Первым руководителем, председателем Центрального правления ОЗЕТ был Юрий Ларин (Михаил Лурье, 1882-1932), выходец из любимого им Крыма, активный участник российского революционного движения, советский хозяйственный деятель, экономист и публицист. Он входил также в состав Президиума КОМЗЕТа, где был одним из главных идеологов. [28] Заместителем и ближайшим помощником председателя ОЗЕТ Ю. Ларина стал А. Брагин. [29]

     Советское правительство, от имени которого выступал КОМЗЕТ, 29 ноября 1924 г. заключило договор с организацией Агро-Джойнт. На основании договора Агро-Джойнт за счет своих средств проводил работу по переселению еврейских семей на предоставленные советским правительством свободные земли в Крыму и Украине, по оказанию переселенцам финансовой и технической, сельскохозяйственной и медицинской помощи. В этой работе, кроме Агро-Джойнта, принимали участие и другие иностранные еврейские филантропические организации. После подписания договора начался процесс массового планового переселения и сельскохозяйственного освоения земель евреями в Северном Крыму и на Юге Украины. Зарубежные организации помощи, в основном Агро-Джойнт, обеспечивали в 1925–1929 гг. 86 % всех расходов по устройству еврейских переселенцев в Крыму. [30]

     До 1923 г. Ю. Ларин не принимал активного участия в еврейских делах, но затем он активно поддерживал инициативы по переселению евреев на земли Юга Украины и Северного Крыма. Ларин решительно продвигал проект Брагина-Бройдо. В 1924 г., когда стало известно о том, что советское руководство не приняло этот проект, Ю. Ларин приступил к разработке собственного проекта создания еврейской автономии.

     Ю. Ларин значительно изменил проект Брагина-Бройдо. Новый проект отличался от прежнего прежде всего масштабом. Он был более локальным. Ю. Ларин отказался использовать территорию Украины, сосредоточившись на Крыме и Северном Кавказе. Хотя А. Брагин и Г. Бройдо были первыми, именно Ларин сделал проект создания еврейской национально-территориальной единицы центральной темой обсуждения в высших эшелонах власти в течение многих лет.

Карта еврейской автономной области или республики в проекте Ю. Ларина

     Территориально, автономия Ю. Ларина включала в себя северную, самую необжитую и неблагоприятную для сельского хозяйства часть Крыма (Евпаторийский, Джанкойский, Феодосийский и Керченский районы в границах административного деления Крымской АССР 1924 г.) и расположенные напротив г. Керчи принадлежащие Кубанскому округу Северо-Кавказкого края Таманский полуостров и Приазовские плавни, которые тянулись по восточному побережью Азовского моря от г. Темрюка до Ахтарского залива. Столицей такой автономии должна была стать Керчь. Площадь планируемой еврейской автономии в Крыму составляла около 19 тысяч кв. км. [31], [32]

     В документах и публикациях еврейская автономия (республика или область), проект которой предлагался Лариным, называлась Приазовской, Крымско-Приазовской, Северокрымской, Крымской, Южной и т.п.

     Проект Ю. Ларина имел следующие особенности:
     1. Главной задачей проекта было решение "еврейского вопроса" в СССР через массовое переселение евреев, лишившихся после революции заработка в местечках и городах, на землю, привлечение их к сельскохозяйственному труду, интеграция в советскую социалистическую экономику и создание еврейской автономной республики или области.
     2. Проект базировался на "сталинском" понимании нации, которая определяется как "исторически сложившаяся устойчивая общность людей, возникшая на базе общности языка, территории, экономической жизни и психического склада, проявляющегося в общности культуры".
     3. Проект имел выраженный советский, а не национально-еврейский характер, он не содержал ничего, что могло ассоциироваться с еврейским национализмом.
     4. Вместо немедленного провозглашения еврейской автономии предлагалось создать критическую массу еврейского населения, чтобы автономия стала естественным результатом в будущем, когда регион будет заселен.
     5. Выбор Северного Крыма и прилегающей территории Приазовья аргументировался наличием больших резервов свободных земель, незаселенностью, незначительной численностью крымских татар, сравнительной близостью к Украине и Белоруссии - местам массового проживания евреев и возможностью компактного расселения сотен тысяч человек.
     6. Проект предполагал активно использовать поддержку зарубежных организаций, в частности Агро-Джойнта, для финансирования переселения и технического оснащения хозяйств.
     7. Успешная реализация проекта, основанная на использовании передовых методов ведения сельского хозяйства, должна была способствовать хозяйственному развитию не только еврейской автономии, а всего СССР.
     8. Создание автономии должно было уравнять евреев с другими национальностями СССР, которые уже имели свои территориальные образования, в рамках актуальной тогда советской национальной политики.
     9. Переселение рассматривалось как способ борьбы с антисемитизмом через демонстрацию успешного труда евреев на земле.
     10. Акцентировалось внимание на том, что создание еврейской автономии в СССР снимет с повести дня вопрос сионизма, отношение к которому в СССР всегда было негативным.

     В рамках Крымского проекта Ю. Ларина основной базой для формирования еврейской национальной единицы являлись Джанкойский и Евпаторийский районы. Эти районы охватывали большие пространства Северного Крыма площадью 10 тысяч кв. км. "Со времени падения татарского ханства и безжалостного опустошения царскими войсками Северного Крыма он считался безводным, полупустынным краем. У немногих пунктов, где имелась вода, скопилось немногочисленное немецкое, русское, татарское и иное население, а остальная местность считалась непригодной для земледелия по невозможности снабдить людей и скот водой для питья (не говоря уже о засушливом климате - осадков в среднем около 300 мм в год, из каждых пяти лет в среднем обязательно два засушливых). В течение более ста лет русские, татарские и украинские крестьяне отказывались поэтому пытаться селиться на необводненной части северо-крымских степей. Здесь бродили лишь, да и то не везде, не особенно многочисленные стада овец с немногими чабанами". Специалисты считали, что при правильной постановке хозяйства и частичной предварительной мелиорации эта земля все же может удовлетворять базовые потребности. [33]
     В Джанкойском и Евпаторийском районах, куда проектом планировалось направить основной поток евреев-переселенцев, плотность сельскохозяйственного населения составляла 8 человек на кв. км против 50,6 души на кв. км в соседней Украине. В 1924 г. все посевы достигали 390 тыс. десятин или 50,1% довоенной площади. Между тем, в Украине общая площадь посевов достигла уже к этому времени 91% довоенной площади. [34]
     Земли Джанкойского и Евпаторийского районов должны были заселяться евреями-переселенцами в первую очередь. Их специализацией должно было стать зерновое полеводство в степи. Плоская равнина способствовала активному внедрению в этих районах первых тракторов.

     За Джанкойским и Евпаторийским районами должны были заселяться земли Феодосийского и Керченского районов площадью свыше 5,3 тысячи кв. км. Феодосийский район был переходной зоной от степи к предгорьям, его специализацией являлось полеводство в сочетании с товарными отраслями, такими как табаководство, виноградарство, традиционно развитыми, особенно в прибрежной зоне. Керченский район отличался более суровыми условиями для земледелия по сравнению с Джанкойским. Район относился к засушливым степным зонам с климатом, близким к полупустынному, и отличался сложностью освоения. Солонцеватые почвы и пересеченный рельеф Керченского полуострова (грязевые сопки, балки) затрудняли сплошную распашку и требовали значительных усилий по мелиорации. Полеводство здесь носило более рискованный характер. Помимо зерновых, значительную роль играло животноводство (мясное скотоводство), а в прибрежных селах сельское хозяйство совмещалось с рыболовством. Для Феодосийского и Керченского районов существовала острая необходимость в борьбе с засухой и внедрении более эффективных способов обработки земли.

     Учитывая недостаточное количество свободной земли в Крыму и препятствия, создаваемые местным руководством и населением, Ю. Ларин был горячим сторонником осушения и последующего использования Приазовских плавней как дополнение еврейской автономии "ничейной землей", на которую не было претендентов. Плавни, расположенные северо-восточнее Таманского полуострова, рассматривались Ю.Лариным как важный территориальный резерв для расширения зоны расселения за пределы Крымского полуострова.

     О передаче Приазовских плавен, проведении мелиоративных изысканий и осушительных работ Ю.Ларин писал следующее: "Приазовские плавни почти полностью находятся под водой или в заболоченном, либо заросшем осокой виде. Населения там нет. Район этих плавней расположен к востоку от приазовского города Темрюка, между берегом Азовского моря и различными рукавами устья реки Кубани. Для превращения района в культурный необходимы обширные осушительные работы. Общая площадь плавней около 200 тысяч га, но из них, как выяснено, можно практически принять в расчет для КОМЗЕТа лишь меньшую половину (остальное приходится на районы нерестования рыбы, на мелиорацию для соседнего местного населения и т.д.)". В итоге исследовательских работ установлены "свойства района, возможность и целесообразность необходимых работ и их стоимость. Выяснилось, что практически легко могут быть использованы для мелиорации два плавневых массива, Чебургольский и Центральный, площадью вместе почти 90 тысяч га, причем получится высокоплодородная земля, пригодная для ценных культур, на которой сможет быть устроено до 15 тыс. семей. Но расход на мелиорацию должен составить около 11 млн. руб., вопрос об изыскании которых только начинает разрабатываться (возможны соглашения с американцами, с парижской организацией ЕКО и т. д.)". [35]

     Таманский полуостров географически соседствует с Крымом. Он омывается Черным морем на юге, Азовским морем на севере и Керченским проливом на западе. Его восточная граница условно расположена на уровне станицы Курчанской. Ю. Ларин планировал использовать Таманский полуостров для поселения примерно одной тысячи еврейских семей, которые займутся промышленным выращиванием хлопка. [36]

     Из-за необходимости выполнения больших работ по осушению, район Приазовских плавней и примыкающего к нему Таманского полуострова рассматривался Ю. Лариным как территория третьей очереди расселения евреев-переселенцев.

     В качестве еще одной попытки решить проблему нехватки свободных земель для переселения "еврейских трудящихся" Крымский проект предполагал также осушение части залива Сиваш. Это было стратегическое решение, так как более плодородные южные земли уже были заняты местным населением, что вызывало политическую напряженность. О попытке начать осушение Ларин писал: "Наконец, начата разработка вопроса об осушении части Сиваша ("Гнилое море"), расположенной между Арабатской стрелкой и основной территорией Крыма. Глубина здесь около двух метров, после осушения будет устроено орошение из бассейна, собирающего избыточные весенние воды впадающего в Сиваш Салгира. Здесь на территории в 126 тысяч га можно будет устроить до 20 тысяч семей. На техническую разработку проекта в 1929 г. уже отпущены средства, а сама работа должна быть произведена в четыре года. [37]

     Ю. Ларин предлагал сделать Керчь административным и экономическим центром - столицей новой еврейской республики или автономной области. Керчь занимала центральное место по нескольким причинам. Этот был крупнейший город на территории предполагаемой автономии c 35 тыс. жителями и с быстро растущими металлургическим заводом и портом. Он должен был связать Северный Крым, Керченский полуостров и Азовское побережье Кубани в единый экономический узел. Предполагалось, что в Керчи будут сосредотачиваться всевозможные перерабатывающие предприятия и культурные учреждения, которые возникнут в связи с ростом аграрного сектора в районах, примыкающих к городу с востока и с запада, а также в связи с ростом добычи на Керченском полуострове нефти, руды, серы, минеральных удобрений, строительного камня и пр. Имея в виду возможную будущую роль Керчи, было целесообразным обучить еврейских безработных и молодежь рабочим профессиям и направлять преимущественно на Керченский металлургический завод. В самом городе Керчи евреи проживали и до начала их переселения в Крым в 1920-е гг., но процент еврейского населения сделается еще значительнее, когда Керчь станет столицей еврейской автономии. Другого претендента на статус столицы еврейской автономии не было. [38]

     В 1928 г. в рамках проекта по созданию еврейской национально-территориальной единицы Ю. Ларин сделал амбициозный прогноз численности ее населения на 10 лет до 1939 г. Прогноз включал следующие данные.
     1. На конец 1928 г. на этой территории имелось менее 180 тыс. жителей городов и сельских населенных пунктов. В том числе, примерно, по 30 тыс. евреев и татар, около 70 тыс. русских, свыше 20 тыс. немцев, а остальное приходилось на ряд весьма малочисленных народностей (греки, армяне, болгары, молдоване, сербы, цыгане и т. д.).
     2. За 1929-1933 гг. в Северном Крыму должно быть переселено 15 тыс. семей еврейской бедноты. Это число было уже утверждено КОМЗЕТом.
     3. Начиная с 1934 г. в Северном Крыму будет поселено еще 10 тыс. еврейских семей.
     4. Одна тыс. семей на Таманском полуострове.
     5. До 20 тыс. еврейских семей поселятся на осушенной части прилегающего к Крыму Сиваша.
     6. 15 тыс. семей еврейской бедноты разместится на двух массивах Приазовских плавней.
     7. Во всех еврейских поселениях поселятся еще примерно 5 тыс. еврейских семей кооперативных служащих, учителей, рабочих кооперативных переработочных предприятий и т. п.
     8. В сумме это давало до 66 тыс. еврейских семей или примерно 330 тыс. евреев.
     9. С учетом проживавших на территории до 1929 г. и естественного прироста к 1939 г. все население достигнет 570 тыс. человек из них евреев 370 тыс. (65 %), татар до 40 тыс. человек, русских менее 100 тыс. человек, и всех остальных вместе до 60 тыс. человек. [39]

     М. Калинин в выступлении на I Всесоюзном съезде ОЗЕТ выдвинул предварительное условие создания еврейской автономии - "превратить значительную часть еврейского населения в оседлое крестьянское, земледельческое, компактное население, измеряемое по крайней мере сотнями тысяч". [40] По прогнозу Ю. Ларина численность еврейского населения на территории предложенной им автономии в 1939 г. вполне удовлетворяла условию М. Калинина.

     Согласно другому прогнозу Ю. Ларина через 10 лет переселения евреев в Крым с учетом прироста остального населения евреи должны составить в 1939 г. около 25 % населения Крыма. [41] Произведенный нами расчет показал, что для достижения указанной доли численность населения Крыма должна была составлять 1 414 636 человек, из них евреев должно было быть 353 659 человек.

     При такой численности евреев, как по первому, так и по второму прогнозу, по мнению Ю. Ларина, не могло быть "никаких принципиальных препятствий для образования в составе Крымской АССР особой Северокрымской автономной еврейской республики или области (с Сивашем и Плавнями)". [42] Впрочем, относиться серьезно к прогнозам Ю. Ларина не следовало. Несмотря на его статус высокопоставленного партийного функционера и одного из главных экономических стратегов раннего СССР, он считался большим мастером манипуляции статистическими данными для обоснования политических решений. При этом его ценили за энергию, эрудицию, оригинальность и "смелую мысль". Ю. Ларин открыто отстаивал свои убеждения, даже если они шли вразрез с позицией партии. Хотя детальные цифровые показатели его Крымского проекта часто подвергались критике за утопичность, они стали важной частью дискуссий о еврейской колонизации в 1920-х гг.

     Обоснованию необходимости массовой аграризации советских евреев и создания еврейской автономной административной единицы посвящена статья Ю. Ларина "Состояние и перспективы земельного устройства евреев в СССР", опубликованная в 1925 г. в сборнике "Еврейский крестьянин". В этой статье автор так сформулировал свою позицию по этим вопросам: "Мы не ставим себе целью непременно создать в пределах CCCР еврейскую республику. Но если еврейские массы действительно захотят этого, если они широко перейдут к земледелию и заселят сравнительно сплошные районы, то образование республики совершенно обеспечено на тех же основаниях, на каких созданы все прочие автономные республики, входящие в состав Советского Союза. А для заселяемых евреями небольших территорий уже теперь одновременно вводится создание местных еврейских советов, волостей и районов". [43]

     Наиболее полно обоснование и цели Крымского проекта Ю. Ларин описал в своей книге "Евреи и антисемитизм в СССР", изданной в 1929 г. [44]

     На заседании КОМЗЕТа 18 октября 1925 года по инициативе Ю. Ларина было принято историческое постановление о необходимости создания сплошного района с автономией для еврейской колонизации в Северном Крыму и Приазовье. [45] Вскоре после этого заседания руководство КОМЗЕТа направило официальное письмо в Политбюро ЦК ВКП(б) с предложением утвердить данный регион для создания еврейской авиономии. [46] Это предложение заложило основу для последующих постановлений Политбюро по созданию еврейской автономии.

     Популяризацией идей Ю. Ларина настойчиво занимался А. Брагин. Он был одним из наиболее известных за рубежом пропагандистом планов землеустройства евреев СССР. А. Брагин писал: "В 1925 году мне пришлось читать доклады в Берлине, Париже и Лондоне о решениях советского правительства по созданию еврейского земледельческого центра, о переселении еврейских трудящихся в Крым". [47] Этой же работой некоторое время занимался и Г. Бройдо. Однако из-за изменения места службы он отошел от прямого участия в "еврейских делах".

     Одним из главных сторонников проекта Ю. Ларина был наркомом иностранных дел Г.В. Чичерин. Он рассматривал проект как эффективный инструмент для привлечения иностранных инвестиций. Именно он, выступая перед еврейской общественностью в Берлине 6 декабря 1926 г., представил ей крымский проект: "К вопросу о еврейской колонизации Советское правительство относится очень серьезно и исполнено решимости ее провести. Мы полагаем, что это будет иметь огромное значение для будущего еврейского народа в нашей стране. Мы не свободны в выборе территории. Мы выбираем области, на которые соседние крестьяне не имеют претензий. В первую очередь намечен Северный Крым, где не предвидится ни малейшего затруднения в этом направлении, так как там имеется значительное количество незаселенных земель и вообще население там чрезвычайно пестро. Там живут племена разнообразнейшего происхождения и колонизация не встретит ни малейшей национальной неприязни". [48] Это заявление Чичерина способствовало подъему международного движения в поддержку советского проекта землеустройства евреев. [49]

     Крымский проект вызвал "дружный и активный отклик" за рубежом. Он был порожден выступлениями советских представителей, публикациями в прессе, письмами и сообщениями, отправленными переселяющимися, их родственниками и друзьями своим близким и знакомым за границу. От последних сведения быстро и широко расходились по всей еврейской общине. Желание заграничных еврейских масс помочь еврейскому земледелию в СССР было настолько определенным, что против него не решились пойти даже враги советской власти. "Обычно выступая против СССР, они принуждены были давлением своих низов вступать в организацию содействия еврейскому земледелию в СССР, собирать взносы, выпускать воззвания, восхваляя "большевистское правительство" и т.п.". [50]

     18 января 1926 г. члены КОМЗЕТа, включая Ю. Ларина, обратились к Политбюро ЦК ВКП (б) с просьбой "предрешить принципиально предоставление достаточно сплошной территории для заселения евреями с предвидением возможности ее превращения в дальнейшем в автономную область". Это обращение стало важным этапом в реализации проекта по созданию еврейской автономии в СССР. [51]

     Еврейский Крымский проект с самого начала столкнулся с противодействием крымских татар. В образованной в 1921 г. Крымской АССР они были признаны коренным народом. В середине 1920-х гг. в Крыму проживало около 180 тысяч татар, 25% населения полуострова. Представители крымскотатарской интеллигенции различной политической ориентации были едины в том, что созданная республика должна стать национальной государственностью коренного народа. Для этого, по их мнению, в Крым должны были вернуться сотни тысяч потомков крымских татар, которых после 1783 г. царское правительство вынудило эмигрировать в Турцию и на Балканы. Они должны были быть наделены землей в первую очередь. [52]

     Таким образом, руководство страны рассматривало два проекта: еврейский и крымскотатарский. Из двух проектов прагматичное правительство выбрало еврейский. Именно на обустройство евреев в Крыму охотнее всего выделяли средства зарубежные еврейские благотворительные организации. Расходы же по реэмиграции татар целиком должны были лечь на советское государство, а денег на это мероприятие у него не было. Кроме того, финансирование переселения десятков тысяч иностранных граждан, которыми являлись проживавшие за рубежом крымские татары, в условиях бедственного положения собственных граждан было для центральной власти неприемлемо.

     По нашему мнению, еще одним возможным фактором, повлиявшим на решение, могло быть нежелание руководства увеличивать численность крымских татар, традиционно ориентировавшихся на Турцию, тогда как евреи до конца 1930-х гг. входили в число народов, пользовавшихся доверием со стороны советского руководства.

     Кроме того, за исключением немногих крымских татарских селений, нужды в переселении, тем более в степной Северный Крым, там не было. Этот район был непригоден для устоявшегося уклада жизни крымских татар. Крымские татары исторически предпочитали селиться в предгорных и горных районах, а также на южном побережье Крыма, где климат и ландшафт подходили для их традиционного сельского хозяйства. [53]

     11 февраля 1926 г. для рассмотрения предложения КОМЗЕТа была создана правительственная комиссия под руководством председателя ЦИК СССР Михаила Калинина. В состав комиссии, наряду с известными советскими государственными деятелями, вошел и Ю. Ларин. Он стал главным идеологом комиссии, определявшим ее содержательную деятельность, благодаря чему комиссия получила неофициальное название "Комиссия Ларина". Комиссии предлагалось в месячный срок установить возможность выделения сплошной территории для заселения ее еврейским населением. [54], [55]

     Комиссия предложила выделить территорию для заселения евреев в Северном Крыму и Приазовских плавнях. Причинами этого выбора были наличие на этой территории обширных незаселенных участков и готовность еврейских общин за границей оказать значительную финансовую помощь в переселении евреев в обмен на выделение им земель под колонизацию в Крыму.

     М.И. Калинин объяснял это предложение серьезностью и сложностью освоения этих земель, прежде всего их обводнения: "На эту землю простых поселенцев посадить нельзя; чтобы их посадить, на каждую десятину надо уложить минимум пару сотен рублей; ни у советского правительства, ни у населения...этой суммы нет. Эта сумма может быть собрана только за границей, что евреи и делают". [56]

     На основе выводов комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) разработало и 18 марта 1926 г. приняло постановление "О землеустройстве евреев". Первые четыре пункта гласили:
     1. Держать курс на возможность организации автономной еврейской единицы при благоприятных результатах переселения.
     2. Осуществить фактически постепенное забронирование для еврейского переселения всех незанятых трудовым землепользованием земель в бывших Джанкойском и Евпаторийском уездах, предоставляя для этой цели ежегодно площадь не менее чем для пяти тысяч семей.
     3. Предрешить отвод для еврейского переселения Приазовских плавней между Кубанью и Азовским морем.
     4. Параллельно с практической работой по Северному Крыму и по плавням исследовать вопрос о возможности создания, кроме того, массива на 500 000 человек на Алтае, послав туда в советском порядке компетентную комиссию. [57]

     Постановление рассматривалось как указание на создание еврейской автономии в Северном Крыму и Приазовских плавнях. Это говорило о принятии руководством страны Крымского проекта Ларина. Однако фактически положение содержало в себе глубокие внутренние противоречия и было сформулировано неоднозначно. В первом пункте постановления не было названо географическое место для образования еврейской автономии и подразумевалось ее создание только при условии "благоприятных результатов переселения". Кроме того, четвертый пункт предполагал возможность создания еврейской автономии на Алтае - на юге Западной Сибири.

     Принятое Политбюро ЦК ВКП(б) историческое постановление "О землеустройстве евреев" являлось закрытым (директивным) документом, и его первый пункт об автономии нигде в СССР публично не печатался. Причиной этого было массовое недовольство возможным созданием еврейской автономии в Крыму. Пункт об автономии был опубликован лишь 28 марта 1928 г. в постановлении Президиума ЦИК СССР уже о закреплении за КОМЗЕТом Биробиджанского района. [58]

     Одним из нарушителей негласного запрета на публичное обсуждение создания еврейской автономии был Исаак Рашкес, функционер ОЗЕТ и инструктор Отдела национальностей при Президиуме ВЦИК. 7 апреля 1926 г. в Симферополе открылась Всекрымская еврейская беспартийная конференция. Выступая с докладом, Рашкес открыто поднял тему, которая не подлежала огласке, заявив: "Мы стремимся создать сплошную земельную площадь с автономией в перспективе не для концентрации всемирного еврейства, а с целью устройства на земле трех миллионов евреев СССР". 11 апреля 1926 г. газета "Красный Крым" напечатала основные тезисы его речи, включая приведенную цитату. Разглашение этой информации спровоцировало резкий рост межнациональной напряженности на полуострове (в частности, это вызвало сильное возмущение среди крымскотатарского и немецкого населения Крыма). Осознав масштаб политической ошибки и нарушение партийной конспирации, Рашкес уже через три дня опубликовал в той же газете опровержение. Он пошел на попятную, назвав собственные опубликованные тезисы "явно нелепой мыслью", и сослался на то, что скандальная формулировка возникла исключительно из-за "ошибки переводчика" с еврейского языка (идиша). Редакции газеты пришлось официально извиняться перед столичным функционером. [59]

     В оригинальном документе зафиксированы результаты голосования по постановлению "О землеустройстве евреев". Г.Е. Зиновьев воздержался от голосования. И.В. Сталин оставил запись: "Не успел прочесть. И. Ст." [60] "За" проголосовали остальные члены Политбюро: Н.И. Бухарин, К.Е. Ворошилов, М.И. Калинин, В.М. Молотов, А.И. Рыков и Л.Д. Троцкий. Таким образом из шести членов Политбюро, проголосовавших "за", евреем был один Л. Троцкий. Этот исторический факт опровергает распространенный антисемитский миф о том, что именно еврейские руководители СССР приняли план создания еврейского государства в Крыму с целью последующего его отделения от СССР.

     После принятия постановления отношение к Крымскому проекту обострилось. Местное крестьянство (татары, греки, немцы, русские) восприняли выделение земель Северного Крыма под еврейское переселение как ущемление своих прав. Активно противодействовало этому также руководство Крыма. 8 июля 1926 г. Политбюро ЦК ВКП(б) пришлось откорректировать свое постановление "О землеустройстве евреев". В нем второй пункт был изложен в новой редакции:"Осуществить фактически постепенное забронирование земель для еврейского переселения в бывших Джанкойском и Евпаторийском уездах при условии полного учета потребностей татарского и прочего местного крымского населения". [61]

     16 августа 1926 г. (через пять месяцев после принятия постановления) в США появилось нашумевшее интервью М. Калинина американскому журналисту Э. Тобенкину, которое в советской прессе не публиковалось. В этом интервью советское руководство впервые официально обозначило смену политического курса - отказ от масштабного Крымского проекта. В нем Калинин объявил об отсутствии в Крыму достаточного количества свободных земель для создания автономной еврейской республики и рассмотрении советским руководством создания автономной еврейской республики в Сибири, в которой будут компактно проживать около полумиллиона евреев. По мнению Калинина, будущая республика не должна быть исключительно аграрной. Предполагалось создание смешанной экономики, объединяющей еврейских крестьян, кустарей-ремесленников и квалифицированных рабочих. [62]

     Интервью М. Калинина было "пробным шаром", вбросом информации, цель которого - проверить реакцию зарубежной еврейской общественности на смену политического курса по вопросу создания еврейской автономии. Он надеялся, что те же еврейские благотворительные организации, которые оказывают помощь евреям в Крыму, будут оказывать ее и в Сибири. Однако М. Калинин ошибся. Только левая часть еврейской общественности поддержала предложение М. Калинина. Крупные же благотворительные фонды (такие как Агро-Джойнт), которые изначально спонсировали крымские и украинские еврейские поселения, восприняли новость настороженно. Они дали понять, что не заинтересованы в создании еврейской автономии в Сибири и продолжат поддержку евреев-переселенцев в прежних местах. Такая реакция заставила советские власти временно лавировать. М. Калинин попытался сгладить углы, вновь многократно хвалил крымские колонии и заявлял о важности продолжения текущей работы.

     Решение "еврейского вопроса" в СССР путем массовой аграризации евреев рассматривалось на I Всесоюзном съезде ОЗЕТ, который состоялся в Москве 15-20 ноября 1926 г. [63]

     Будучи председателем Центрального правления организации, выступил с главным отчетным докладом, посвященным еврейской земледельческой колонизации в СССР. Ю. Ларин рассказал о больших достижениях масштабного исторического процесса перехода еврейского населения к сельскохозяйственному труду. Юрий Ларин, активно продвигавший идею создания еврейской автономии в Крыму, непосредственно в своем выступлении призвал "путем организации массовых еврейских поселений ... постепенно перевести евреев на землю и создать в конечном счете в Северном Крыму национальную еврейскую республику". В докладе Ю. Ларин пытался представить переселенческий проект как бесконфликтный. На самом съезде он обошел молчанием жесткое сопротивление крымского руководства (в частности, председателя ЦИК Крымской АССР В. Ибраимова) против массового выделения земель еврейским переселенцам, хотя этот вопрос бурно дискутировался делегатами в кулуарах и прениях. [64]

     Присутствующий на съезде председатель ЦИК СССР М.И. Калинин выступил с программным заявлением, призванным на Западе "Декларацией Калинина". Калинин заверил собравшихся в поддержке еврейского землеустройства на территории СССР и отметил стремление к национальному сохранению еврейского этноса. Он впервые на официальном уровне озвучил идею создания "еврейского отечества" внутри СССР как итог сельскохозяйственной колонизации. При этом Калинин вопреки статьям Ленина и Сталина о неизбежности ассимиляции евреев, отметил, что евреям нужна государственность (Крым он при этом не упоминал) для сохранения своей национальности: "Перед еврейским народом стоит большая задача - сохранить свою национальность, а для этого нужно превратить значительную часть еврейского населения в оседлое крестьянское земледельческое компактное население, измеряемое, по крайней мере, сотнями тысяч. Только при таких условиях еврейская масса может надеяться на дальнейшее существование своей национальности". [65]

     После выступлений Ю. Ларина и М. Калинина разгорелись острые дебаты между сторонниками и противниками создания автономии. Группа во главе с беспартийным (ОЗЕТ не состоял исключительно из коммунистов) А. Брагиным считала, что надо основывать не отдельные еврейские поселения, а сплошные массивы заселения, с целью создания базы для национальной еврейской республики или области. В состав этой группы входили многие беспартийные, бывшие общинные деятели, интеллигенты, поселенцы из новых еврейских колоний и другие. Вторая группа, состоящая в основном из евреев-коммунистов во главе с председателем центрального бюро Евсекции (еврейские коммунистические секции ВКП(б)) А. Чемерисским, обвинила первую (и косвенно М. Калинина) в еврейском национализме, отвергла идею создания какой-либо автономии, видела в переселении евреев лишь способ решения экономических проблем и их вовлечение в "социалистическое строительство". В ходе дискуссии возобладала точка зрения евреев-коммунистов. [66]

     Несмотря на бурные обсуждения, вопрос создания еврейской национальной административной единицы не вошел в итоговую резолюцию съезда и акцент там сместился с "автономии" на "землеустройство".

     Газета "Правда", главная общественно-политическая газета в СССР, освещая работу I Всесоюзного съезда ОЗЕТ, коротко изложила доклад Ю. Ларина при открытии съезда [67] и доклад об итогах его работы. [68] В этих публикациях ничего не было сказано о планах по созданию еврейской автономии. Запрет на публикацию материалов о еврейской автономии в советской прессе выполнялся неукоснительно. Так, газета "Известия" сообщила, что в своем заключительном слове Ю. Ларин указал на три результата работы съезда: "Общественный интерес к еврейскому земледельческому движению превосходит ожидания даже непосредственных работников по руководству переселением евреев; съезд показал, что на еврейское землеустройство должно смотреть не как на опыт, а как на работу, которая дала уже практические благоприятные результаты; выступление тов. Калинина на съезде подтвердило готовность советского правительства и в дальнейшем поддерживать дело землеустройства евреев". [69] К освещению вопроса создания еврейской автономии пресса вернулась в 1928 г., когда стартовал Биробиджанский проект.

     В конце работы съезда состоялись выборы новых центральных органов ОЗЕТ. Новым главой Центрального правления ОЗЕТ становится С.М. Диманштейн (1886–1938), старый большевик, возглавлявший Евсекцию. С этого момента всю работу организации стала контролировать Евсекция (до ее закрытия в январе 1930 г.). Ю. Ларину досталась менее значительная должность председателя Центрального Совета ОЗЕТ. Основной причиной понижения в должности были политические разногласия Ю. Ларина с партийным руководством, вызванные его радикальными идеями национально-территориального устройства. [70], [71]

     Должность председателя Центрального Совета ОЗЕТ не давала Ю. Ларину реальной власти, невзирая на это, он продолжал активно участвовать в работе ОЗЕТа и КОМЗЕТа и бороться за еврейский Крым до своих последних дней. Так, в 1927-1928 гг. Ю.Ларин добивался выделения значительных земельных фондов в Крыму для развития еврейского земледелия. [72]

     Основанные в Крыму десятки еврейских сельскохозяйственных поселений довольно успешно развивались. Евреи-переселенцы за короткий период внедрили передовые методы сельского хозяйства, превратив малопригодные целинные земли в продуктивные поля. [73]

     Известный специалист по организации крестьянских хозяйств П.Н. Раждаев в 1926 г. отмечал: "Евреи получили здесь земли, предназначенные служить овечьими пастбищами. Они оживили эти степи, пробили артезианы, образовали поселки, произвели большие запашки, стали заводить улучшенный скот, семена, травосеяние, приступили к засадке виноградников. Вселенцы такого рода - действительно подлинные энергичные колонизаторы, весьма полезные для Крыма". [74]

     В 1928 г. произошли важные изменения. 28 марта ЦИК СССР принял постановление, в котором говорилось: "Закрепить для нужд заселения трудящимися евреями свободные земли в приамурской полосе Дальневосточного края, включающие Биро-Биджанский район... При благоприятных результатах заселения указанного района трудящимися евреями иметь в виду возможность организации на территории названного района еврейской национальной административной территориальной единицы". Уже 28 апреля 1928 г. туда прибыл первый поезд с евреями-переселенцами. [75] Значимость Крыма начала уступать новому вектору - созданию еврейской автономии на Дальнем Востоке. Крымский проект не был свернут моментально, руководство страны в этом вопросе соблюдало осторожность. Оно не хотело лишиться финансовых поступлений от Агро-Джойнта и других иностранных благотворительных организаций на еврейскую колонизацию в Крыму. Поэтому официально говорилось о необходимости продолжать колонизацию и Биробиджана, и Крыма. [76]

     Постепенный упадок еврейских сельскохозяйственных поселений в Крыму начался в 1932 г. Он был обусловлен в первую очередь переносом основных усилий на заселение Биробиджана. [77]

     Ю. Ларин был основным оппонентом переселения евреев в Биробиджан. Он до последнего сопротивлялся Биробиджанскому проекту, считая его утопичным из-за сурового климата, крайне тяжелых бытовых условий и отсутствия инфраструктуры. Жесткой критике Ю. Ларин подвергает самую идею Биробиджана в журнале "На аграрном фронте" (1929 г. No 3) и в своей книге "Евреи и антисемитизм в СССР". "Разоблачая неправильность в подходе к делу, обнаружившуюся уже с первых шагов, т. Ю. Ларин ставит под сомнение не только возможность создания в Биробиджане "еврейского государства", но и самую нужность Биробиджана для еврейской массы и возможность быстрого освоения этой страны". [78] Возражения и доводы по Биробиджанскому проекту Ю. Ларина были правильны. Результат оказался таким, каким он его предвидел. Противоречивые направления в политике погубили этот проект, к тому же осуществлявшийся бессистемно и без учета чувств и пожеланий самих евреев. Биробиджанский проект был с самого начала обречен на трагический провал. [79]

     Решительным противником Биробиджанского проекта был и А. Брагин. [80] Он считал условия Дальнего Востока слишком суровыми для переселенцев и полагал, что Биробиджанский проект был запущен специально, чтобы сорвать (торпедировать) уже успешно развивающееся освоение земель в Крыму. [81]

     Мнения Ю. Ларина, А. Брагина и других противников Биробиджанского проекта не были приняты в расчет. В годы Большого террора практически все противники проекта были репрессированы. [82]

     Ю. Ларин не перестал бороться за еврейский Крым. Несмотря на растущее сопротивление местных властей и изменение политического курса в Москве, он настаивал на Крыме как единственном реалистичном месте для создания еврейской республики или области.

     В мае 1929 г. Ю. Ларин направил в ЦК ВКП(б) предложение о дополнительном выделении КОМЗЕТу 235 тысяч га земель в степном Крыму, ставших бесхозными в результате раскулачивания, а также отселения с них в Поволжскую национальную республику немецких колонистов. Эта инициатива Ларина была официально отвергнута властями СССР. [83]

     Попытки Ю. Ларина добиться осушения Приазовских плавней и части Сиваша для превращения заболоченных территорий в сельскохозяйственные угодья потерпели крах.
     В июле 1927 г. КОМЗЕТ заключил договор с Государственным институтом по изучению засушливых областей для изучения Приазовских плавень. На средства КОМЗЕТа была снаряжена экспедиция по исследованию приазовских плавень, в которую вошли 85 специалистов - гидротехники, почвоведы, гидрогеологи и экономисты. Весной 1928 г. комиссия закончила свою работу. В заключении экспедиции указывалось, что мелиорация плавней обойдется в 36,5 млн рублей и займет около 4 лет. [84] Государство и еврейские благотворительные фонды (такие как американский Агро-Джоинт) сочли такие колоссальные финансовые вложения и долгие годы инженерных работ нерентабельными.
     Аналогичная ситуация была с осушением Сиваша.

     В 1930 г. в Крыму был создан Фрайдорфский еврейский национальный район. [85] Он был субъектом более низкого порядка, чем автономная область. Фрайдорфский район стал единственной реализованной при жизни Ю. Ларина небольшой частью его проекта крымской еврейской автономии.

     В январе 1931 г. Ю. Ларин составил и отправил в ЦК ВКП(б) докладную записку, в которой изложил итоги по переселению еврейской бедноты в Крым на конец 1930 г. Главные из них следующие:
     1. С 1925 г. по 1930 г. размеры посева на крымских еврейских переселенческих массивах увеличились в 20 раз, составив в 1930 г. уже 94 тыс. гектаров, т.е. около 10% всего посева Крыма.
     2. Темп заселения повышается и, в частности, в 1930 г. план выполнен на 96% (новых 2409 семей при плане в 2500 семей).
     3. Оказалась успешной работа переселенцев по насаждению в степном Крыму виноградарства, поливного огородничества и хлопководства. Созданы четырех МТС из 250 тракторов Комзета для обслуживания всего окрестного населения, как переселенческого, так и старожилого. Имелось в наличии 25 кооперативных сыроваренно-маслобойных заводов. Проведена большая работа по обводнению, пробито в степи более 140 колодцев, из них более 70 глубоких артезианских, что является крупным шагом по пути превращения Северного Крыма из полупустынного края в район интенсивных культур.
     4. В связи с делом крымского переселения привлечено в СССР по 1930 г. до 8 миллионов рублей иностранной валюты.
     5. В процессе переселения евреев в Крым обнаружен ряд отрицательных явлений, к устранению которых необходимо принять меры в ближайшее время. [86]

     Дальнейшая деятельность Юрия Ларина оборвалась смертью в возрасте 49 лет, наступившей 14 января 1932 г. Причиной смерти стала тяжелая болезнь - он много лет страдал от прогрессирующей мышечной атрофии, которая к концу жизни практически полностью его парализовала. Вопрос о погребении Ю. Ларина решался на заседании Политбюро. По предложению И. Сталина, ценившего ум и оригинальность Ю. Ларина, было решено кремировать его тело, а урну с прахом захоронить в Кремлевской стене, в месте погребения выдающихся деятелей советского государства [87], несмотря на то, что его экономические проекты критиковались в партийных кругах.

     Смерть Юрия Ларина вызвала масштабный траур в еврейских сельскохозяйственных поселениях Крыма. Траурные мероприятия проходили в Чеботарском еврейском сельскохозяйственном техникуме, носившем имя Ю. Ларина еще при его жизни. После смерти Ю. Ларина одно из крымских еврейских поселений в его честь было названо Лариндорфом (идиш, деревня Ларина). [88], [89]

     Смерть в 1932 г. уберегла Ларина от обвинений и преследований в годы "Большого террора", которым подверглись практически все критики Биробиджанского проекта.

     10 февраля 1938 г. по обвинению в шпионаже был расстрелян А. Брагин, автор первого советского проекта еврейской автономии и один из главных противников переселения евреев в Биробиджан. 12 ноября 1955 г. его посмертно реабилитировали за отсутствием состава преступления. [90]

     В 1938 г. По требованию советских властей Агро-Джойнт был вынужден прекратить свою работу в СССР. В результате масштабных репрессий многие сотрудники Агро-Джойнта, советские граждане, были арестованы и казнены. В том же году Д. Розен вернулся в США. [91]

     Итоги еврейской колонизации в Крыму в 1920–1930-е гг. оказались значительно скромнее грандиозных ожиданий Крымского проекта Юрия Ларина. Вместо создания полноценной еврейской автономной области или республики в Крыму были сформированы лишь два еврейских национальных района: Фрайдорфский и Лариндорфский (1935 г.), названный в память о Ю. Ларине. Вместо сотен тысяч переселенцев за все годы переселения в Крым прибыли 47 740 евреев, однако на начало 1939 г. в сельской местности полуострова проживали только 18 065 евреев (37,8%). [92]

     Невзирая на то, что цели Крымского проекта не были достигнуты, политика переселения евреев в Крым, проводимая в 1920-1930-е гг. советскими властями при содействии зарубежных еврейских благотворительных организаций, позволила:
     - обустроить посредством "аграризации" десятки тысяч советских евреев, многие из которых входили в категорию "лишенцев" (лица, лишенные гражданских прав из-за их непролетарского происхождения);
     - ввести в сельскохозяйственный оборот значительную часть заброшенных крымских земель;
     - преобразовать в короткое время пустовавшие безводные крымские степи, создав на них передовую по тому времени инфраструктуру: были построены десятки поселков, проложены дороги, вырыты артезианские колодцы, возведены добротное жилье, хозяйственные постройки, медицинские учреждения и учреждения культуры.
     - внедрить передовую технику и технологии в сельское хозяйство и сферу переработки сельскохозяйственного сырья. [93]

     Еврейская аграрная колонизация не только улучшила положение многих тысяч советских евреев, переселившихся на полуостров, и преобразовала значительные территории Крыма, но и создала возможность государству освоить и со временем внедрить передовые мировые технологии в сельское хозяйство и в переработку сельскохозяйственного сырья в масштабе всей страны.

     И все же, несмотря на достижения в еврейских национальных районах, сельсоветах и поселениях, в 1932 г. начался постепенный упадок еврейских сельскохозяйственных поселений в Крыму. [94]

     Окончательный удар по еврейскому крестьянству нанесла немецкая оккупация. Оставшиеся в Крыму примерно 8450 евреев-колхозников (46,8% довоенной численности) были уничтожены оккупантами и их пособниками. [95] Нацисты вовсю использовали в своей пропаганде факт переселения евреев в Крым и намерение создать там еврейскую автономию. Коллаборационистские издания утверждали даже, что "Сталин получил диктаторскую власть в России за продажу Крыма жидам". [96]

     После освобождения Крыма вопрос о восстановлении еврейских поселений не ставился, власти негласно рекомендовали препятствовать возвращению евреев из эвакуации и не принимать их на работу. Они побуждали евреев к переселению в Биробиджан. [97]

     Крымский проект в итоге стал одной из самых противоречивых и трагических страниц в истории советских евреев. Он объединил в себе амбициозные планы модернизации, утопические идеи, международное финансирование, тяжелый труд евреев-переселенцев, сталинские репрессии, уничтожение в годы Холокоста и последующую советскую антисемитскую кампанию.

     Литература:

1. В. Хитерер. "Объективно создавшаяся экономическая катастрофа". Еврейские местечки в 1920-х rодах // Вестник еврейского университета в Москве. №1(8), 1995. С. 212-216.
2. Howard M. Sachar. A History of the Jews in the Modern World. 2007.
3. Михаэль Бейзер, Михаил Мицель "Американский брат: Джойнт в России, СССР, СНГ", Иерусалим, 2004.
4. Chizuko Takao. Chapter 13. American Jews and the Zionist Movements in the Soviet Union: The Joint and He-Haluts in Crimea in the 1920s // From Europe's East to the Middle East: Israel's Russian and Polish Lineages (Jewish Culture and Contexts). 2022, p. 348.
5. Яков Пасик. Еврейское переселенческое сельское хозяйство в Крыму (1922-1926) // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/crimea_communes.htm
6. Воловик Л. Обследование еврейских земледельческих поселений в Крыму. 25 мая - 4 июня 1924 г. // Доля єврейських громад центральної та східної Європи в першій половині ХХ століття. Матеріали конференції 6-28 серпня 2003 р. Київ. Институт иудаики. 2004. С. 44.
7. Chizuko Takao. Chapter 13. American Jews and the Zionist Movements in the Soviet Union: The Joint and He-Haluts in Crimea in the 1920s, P. 348.
8. Joseph A. Rosen. Report of Joseph A. Rosen on Jewish colonization work in Russia under the auspices of the Joint Distribution Committee. Issued by The United Jewish Campaign David A. Brown, Chairman pershing squaer building. New York City. 1925, p. 16
9. Howard M. Sachar. A History of the Jews in the Modern World. 2007.
10. Агапов М. Г. Истоки советско-израильских отношений: "еврейский национальный очаг" в политике СССР в 1920-е-1930-е гг.: монография. Тюмень: "Вектор Бук", 2011. С. 228-229.
11. Howard M. Sachar. A History of the Jews in the Modern World. 2007.
12. Ю. Ларин. Евреи и антисемитизм в СССР. М.-Л. Государственное издательство. 1929. С. 63.
13. Гольде Ю.В. Земельное устройство трудящихся евреев. М.: Центральное Издательство Народов СССР, 1925. С. 65.
14. Михаил Мицель. "Последняя глава": Агро-Джойнт в годы большого террора. Киев : Дух i лiтера. 2012.
15. Могаричев К.Ю. К вопросу о дискуссии по поводу Еврейской автономии в СССР: 1920-е гг. // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2020. С. 58.
16. David Shneer. Bragin, Abram Grigor’evich // The YIVO Encyclopedia of Jews in Eastern Europe.
17. Первая Всесоюзная сельскохозяйственная выставка с иностранным отделом. Общий каталог выставки. Москва. Издание Г.В.К. 1923. 271 с.
18. Могаричев К.Ю. К вопросу о дискуссии по поводу Еврейской автономии в СССР: 1920-е гг. С. 58.
19. Агапов М.Г. Истоки советско-израильских отношений: "еврейский национальный очаг" в политике СССР в 1920-е - 1930-е годы. С. 227.
20. Костырченко Г.В. Тайная политика Сталина. Власть и антисемитизм. М.: "Международные отношения". 2003. С. 92.
21. Гатагова Л.С. ЦК РКП(б)-ВКП(б) и национальный вопрос: 1918-1933 гг. 2005. С. 378.
22. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), ф. 445, оп. 1, д. 19, л. 18.
23. Агапов М.Г. Истоки советско-израильских отношений: "еврейский национальный очаг" в политике СССР в 1920-е-1930-е годы. С. 229.
24. Propose Autonomous Jewish State in Crimea // The Sentinel, 22 February 1924.
25. Юрий Емельянов. Троцкий. Лев революции. 2021.
26. Брагин А.Г., Кольцов М.Е. Судьба еврейских масс в Советском Союзе. М. 1924. 22 с.
27. Комзет // КЕЭ, том: 4. Кол.: 434–436. Издано: 1988.
28. ОЗЕТ // КЕЭ, том: 6. Кол.: 139–142. Издано: 1992.
29. Агапов М.Г. А.Г. Брагин и проекты еврейского национального строительства в СССР // Вопросы истории, № 2, Февраль 2013, C. 93.
30. Крым // КЕЭ, том: 4. Кол.: 595–602. Издано: 1988. Обновлено: 15.04.2005.
31. Ю. Ларин. Евреи и антисемитизм в СССР. С. 180.
32. Могаричев К.Ю. Юрий Ларин (М.А. Лурье) и проекты еврейской национально-территориальной единицы на территории Крыма (1920-е гг.) // Tractus Aevorum 8 (2). Осень/Зима 2021. С. 139.
33. Ю. Ларин. Евреи и антисемитизм в СССР. С. 161, 175.
34. Шварц С.М. Антисемитизм в Советском Союзе (1918-1952 гг.). Нью-Йорк, 1952. С. 62-63.
35. Ю. Ларин. Евреи и антисемитизм в СССР. С. 171-172.
36. Там же. С. 170, 172.
37. Там же. С. 172.
38. Там же. С. 181-182.
39. Ю. Ларин. Евреи и антисемитизм в СССР. С. 180-181.
40. М.И. Калинин. Евреи-земледельцы в союзе народов СССР (Речь тов. М.И. Калинина на съезде Общества содействия еврейскому земледелию (ОЗЕТ) 17 ноября 1926 года) // Газета "Известия". № 273 (2904). 25 ноября 1926 г. С. 4.
41. Ю. Ларин. Евреи и антисемитизм в СССР. С. 74.
42. Там же. С. 308.
43. Ю. Ларин. Состояние и перспективы земельного устройства евреев в СССР // "Еврейский Крестьянин". Сборник No 1. Издание ОЗЕТа. М. 1925. С. 8-18.
44. Ю. Ларин. Евреи и антисемитизм в СССР. 312 c.
45. Могаричев К.Ю. "Крымский проект" еврейской автономии в 1920-е гг.: между социальным и национальным // Пермский государственный архив социально-политической истории.
46. Могаричев К.Ю. Юрий Ларин (М.А. Лурье) и проекты еврейской национально-территориальной единицы на территории Крыма (1920-е гг.). С. 136-137.
47. РГАСПИ, ф. 495, оп. 99. д. 94. л. 11.
48. РГАСПИ, ф. 445. оп. 1, д. 82. л. 63(об.).
49. Агапов М.Г. Истоки советско-израильских отношений: "еврейский национальный очаг" в политике СССР в 1920-е-1930-е гг. С. 238.
50. Ю. Ларин. Евреи и антисемитизм в СССР. С. 294.
51. РГАСПИ, ф. 78, оп.7, д. 64, л. 1.
52 Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), ф. 3316, оп. 64, д. 49, л. 4.
53. Раждаев П. Итоги землеустройства и переселения в Крыму // Журнал "На аграрном фронте", М., 1926, №7-8, июль-август. С. 186.
54. РГАСПИ, ф. 17, оп. 163, д. 553, л. 33-37.
55. Там же, л. 7.
56. М.И. Калинин. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым // Газета "Известия". № 157 (2788). 11 июля 1926 г. С. 3.
57. РГАСПИ, ф. 17, оп. 3, д. 552, л. 5, 7.
58. Дина А. Аманжолова. Из истории землеустройства евреев в России // Cahiers du monde russe. Том. 45. С. 223.
59. Олег Козерод. Еврейская колонизация Крыма // https://www.berkovich-zametki.com/Nomer13/Kozerod1.htm
60. РГАСПИ, ф. 17, оп. 163, д. 553, л. 31, 32.
61. Там же, л. 5.
62. Soviet Government Plans Jewish Republic in Siberia, Kalenin Says // Jewish Telegraphic Agency. August 16, 1926.
63. Могаричев К.Ю. Юрий Ларин (М.А. Лурье) и проекты еврейской национально-территориальной единицы на территории Крыма (1920-е гг.). С. 136.
64. Агапов М.Г. Истоки советско-израильских отношений: "еврейский национальный очаг" в политике СССР в 1920-е-1930-е гг. С. 240-241.
65. М.И. Калинин. Евреи-земледельцы в союзе народов СССР (Речь тов. М.И. Калинина на съезде Общества содействия еврейскому земледелию (ОЗЕТ) 17 ноября 1926 года) // Газета "Известия". № 273 (2904). 25 ноября 1926 г. С. 4.
66. ОЗЕТ // КЕЭ, том: 6. Кол.: 139–142. Издано: 1992.
67. Всесоюзный съезд ОЗЕТ // Газета "Правда". 17 ноября 1926 г. № 266 (3495).
68. Всесоюзный съезд ОЗЕТ // Газета "Правда". 23 ноября 1926 г. № 271 (3500).
69. Закрытие съезда ОЗЕТ // Газета "Известия". 23 ноября 1926 г. №271 (2902). С. 4.
70. Могаричев К.Ю. Юрий Ларин (М.А. Лурье) и проекты еврейской национально-территориальной единицы на территории Крыма (1920-е гг.). С. 138.
71. ОЗЕТ // КЕЭ, том: 6. Кол.: 139–142. Издано: 1992.
72. Костырченко Г.В. Сталинский перелом конца 1920-х гг. в решении еврейского вопроса. С. 134.
73. Яков Пасик. Еврейское переселенческое сельское хозяйство в Крыму до 1941 г. // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/crimea_settlements.htm
74. Раждаев П. Итоги землеустройства и переселения в Крыму.
75. Дом на востоке // Биробиджанская Звезда. 28.04.2010.
76. На Втором съезде ОЗЕТ // Газета "Правда". 15 декабря 1930 г. № 344 (4789). С. 6.
77. Крым // КЕЭ, том: 4. Кол.: 595–602. Издано: 1988. Обновлено: 15.04.2005.
78. Виктор Финк. Еврей в тайге: еврей на земле. М.: Федерация, 1932. С. 111.
79. Евреи в Советской России (1917-1967). Иерусалим. Библиотека "Алия", 1975. С. 121.
80. Тюменский исторический сборник. Том 5. 2002. С. 35.
81. Яков Басин. Кремлевский блеф на еврейские деньги. Часть вторая // "Заметки по еврейской истории". №4(183), апрель 2015 года.
82. Агапов М.Г. А.Г. Брагин и проекты еврейского национального строительства в СССР. C. 96.
83. Костырченко Г.В. Сталинский перелом конца 1920-х гг. в решении еврейского вопроса. С. 134.
84. Гольде Ю. Проблема Приазовских плавень // Трибуна еврейской советской общественности. №2 (33). 15 января 1929 г. С. 3-4.
85. Яков Пасик. Фрайдорфский и Лариндорфский еврейские национальные районы // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/fraydorf-larindorf.htm
86. РГАСПИ, ф. 17, оп. 114, д. 212, л. 157-162.
87. Там же, оп. 3, д. 868.
88. Яков Пасик. Чеботарский еврейский сельскохозяйственный техникум // Электронный ресурс: https://evkol.ucoz.com/y_pasik-chebotarka-school.htm
89. Яков Пасик. Фрайдорфский и Лариндорфский еврейские национальные районы.
90. Брагин Абрам Григорьевич // Мартиролог: Жертвы политических репрессий, расстрелянные и захороненные в Москве и Московской области в период с 1918 по 1953 год.
91. Михаил Мицель (Нью-Йорк). Трагический финал. Большой террор в СССР и ликвидация Агро-Джойнта (1937–1938) // Труды по еврейской истории и культуре. Материалы XXI Международной ежегодной конференции по иудаике. Академическая серия. Выпуск 50. М. 2014. С. 31-40.
92. Яков Пасик. Еврейское переселенческое сельское хозяйство в Крыму до 1941 г.
93. Там же.
94. Там же.
95. Пасик Я. Катастрофа еврейского крестьянства Юга Украины и Крыма // Электронный ресурс: http://evkol.ucoz.com/colony_holocaust.htm
96. Шурхало Д. Шалом, крымчане! // Интернет-газета "Трибуна", 26.09.2008.
97. Крым // КЕЭ.

Впервые опубликовано 1 мая 2026 г.